陜西省建筑合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西省建筑市場(chǎng)合同管理，規(guī)范建筑合同當(dāng)事人的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，簽訂、履行建筑合同的各類(lèi)建筑企業(yè)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等合同主體。（三）基本原則1.依法原則建筑合同的簽訂、履行、變更、解除等活動(dòng)，必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平原則合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，保障交易的公正和合理。3.誠(chéng)信原則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)，不得欺詐、脅迫或惡意串通損害對(duì)方利益。4.自愿原則合同當(dāng)事人在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，有權(quán)自愿訂立、變更、解除合同。二、建筑合同的訂立（一）合同主體資格1.從事建筑活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具有與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力。2.合同主體應(yīng)當(dāng)具有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)證照，其法定代表人或授權(quán)代表具有簽訂合同的資格。（二）合同形式建筑合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，包括合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書(shū)面形式。（三）合同內(nèi)容1.建筑合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款：當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所；工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容；工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間；工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程造價(jià)、計(jì)價(jià)方式、付款方式和付款時(shí)間；材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任；雙方的權(quán)利和義務(wù)；竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式。2.合同條款應(yīng)當(dāng)明確、具體，避免模糊不清或歧義。對(duì)于涉及工程價(jià)款調(diào)整、工期順延、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變更等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有明確的約定和相應(yīng)的條件。（四）合同簽訂程序1.建筑合同的簽訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)要約、承諾等法定程序。要約是指一方當(dāng)事人向?qū)Ψ桨l(fā)出訂立合同的意思表示，承諾是指受要約人同意要約的意思表示。2.合同簽訂前，雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。合同簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人簽字（蓋章），并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章。三、建筑合同的履行（一）合同當(dāng)事人的義務(wù)1.建設(shè)單位的義務(wù)按照合同約定及時(shí)支付工程價(jià)款；提供施工場(chǎng)地及相關(guān)資料；協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中涉及的外部關(guān)系；組織工程竣工驗(yàn)收等。2.施工企業(yè)的義務(wù)按照合同約定的工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求進(jìn)行施工；提供合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、環(huán)保等規(guī)定；接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查等。3.勘察設(shè)計(jì)單位的義務(wù)按照合同約定提供勘察設(shè)計(jì)文件；配合施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更等工作；對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)等。4.監(jiān)理單位的義務(wù)按照合同約定履行監(jiān)理職責(zé)；對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方關(guān)系等。（二）合同履行中的變更1.建筑合同履行過(guò)程中，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。變更合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并由雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。2.合同變更涉及工程價(jià)款調(diào)整、工期順延等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的程序和方法進(jìn)行調(diào)整。（三）合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范1.合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同履行過(guò)程的管理，建立健全合同履行臺(tái)賬，及時(shí)記錄合同履行情況。2.對(duì)于可能影響合同履行的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等，應(yīng)當(dāng)提前做好應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。3.在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決，避免矛盾激化。四、建筑合同的監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑合同的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：宣傳貫徹建筑合同管理的法律法規(guī)和政策；對(duì)建筑合同的簽訂、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；調(diào)解處理建筑合同糾紛；依法查處建筑合同違法行為等。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑合同的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.合同主體資格是否符合要求；2.合同簽訂是否符合法定程序和形式；3.合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；4.合同履行情況是否符合約定；5.合同變更、解除等手續(xù)是否齊全等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)定期組織對(duì)建筑合同進(jìn)行檢查，了解合同簽訂和履行情況。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)部分建筑項(xiàng)目的合同進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.投訴舉報(bào)處理受理有關(guān)建筑合同的投訴舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理。五、建筑合同糾紛的處理（一）協(xié)商解決合同當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛的，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓的原則，就糾紛事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，解決糾紛。（二）調(diào)解解決1.當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解可以由建設(shè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行。2.調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議具有合同效力，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行。（三）仲裁解決1.當(dāng)事人在合同中約定仲裁條款的，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)按照仲裁協(xié)議向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。2.仲裁裁決具有終局性，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決。一方不履行的，另一方可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（四）訴訟解決1.當(dāng)事人未約定仲裁條款或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院提起訴訟。2.人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑合同糾紛進(jìn)行審理，并作出判決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行判決，一方不履行的，另一方可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。六、法律責(zé)任（一）合同主體的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，合同主體不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)簽訂建筑合同的，合同無(wú)效，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.合同當(dāng)事人違反合同約定，不履行或不當(dāng)履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償對(duì)方因此造成的損失。3.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益的，合同無(wú)效；一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。（二）管理部門(mén)工作人員的法律責(zé)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)工作人員在建筑合同監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、