銀川水資源管理辦法廢止總則目的與依據(jù)本規(guī)定旨在明確銀川水資源管理辦法廢止后，公司/組織在水資源管理方面的各項(xiàng)準(zhǔn)則與操作規(guī)范。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況制定本規(guī)定，確保水資源管理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。適用范圍本規(guī)定適用于公司/組織內(nèi)涉及水資源使用、調(diào)配、節(jié)約與保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)的所有部門、崗位及人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)，確保公司/組織的水資源管理活動(dòng)在法律框架內(nèi)開展。2.節(jié)約高效原則：秉持節(jié)約用水理念，優(yōu)化水資源利用方式，提高水資源利用效率，減少浪費(fèi)。3.可持續(xù)發(fā)展原則：注重水資源的長期可持續(xù)利用，保護(hù)水資源生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源現(xiàn)狀及廢止影響銀川水資源現(xiàn)狀銀川地處我國西北內(nèi)陸地區(qū)，水資源相對匱乏。多年平均降水量較少，且時(shí)空分布不均。黃河是銀川主要的客水資源，但水資源總量仍難以滿足日益增長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。原水資源管理辦法概述原銀川水資源管理辦法在過去的一段時(shí)間內(nèi)，對規(guī)范銀川地區(qū)水資源管理、保障用水安全發(fā)揮了重要作用。它涵蓋了水資源規(guī)劃、取水許可、用水計(jì)量、水資源保護(hù)等多個(gè)方面的內(nèi)容。廢止原因分析隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和水資源形勢的變化，原管理辦法部分條款已不能適應(yīng)新的要求。例如，在水資源市場化配置、節(jié)水激勵(lì)機(jī)制、水資源精細(xì)化管理等方面存在不足，需要進(jìn)行修訂完善。經(jīng)綜合評估，決定廢止原水資源管理辦法。廢止對公司/組織的影響1.用水管理方面：原辦法中關(guān)于取水許可、用水計(jì)劃等規(guī)定廢止后，公司/組織需要重新梳理用水流程，確保取水合法合規(guī)，合理安排用水計(jì)劃。2.節(jié)水措施方面：原有的節(jié)水考核、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制失效，公司/組織需建立新的節(jié)水管理體系，加大節(jié)水力度，提高水資源利用效率。3.水資源保護(hù)方面：原辦法中關(guān)于水資源保護(hù)的相關(guān)要求不再適用，公司/組織要依據(jù)新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對水資源污染防治、水生態(tài)保護(hù)等工作。取水管理取水許可申請1.公司/組織如需取水，應(yīng)按照國家和地方規(guī)定，向水行政主管部門提交取水許可申請材料。申請材料應(yīng)包括取水申請書、水資源論證報(bào)告、取水工程建設(shè)方案等。2.取水申請書應(yīng)如實(shí)填寫取水單位基本情況、取水目的、取水量、取水水源及取水地點(diǎn)等信息。水資源論證報(bào)告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，對取水的合理性、可行性、對水資源和水生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行分析論證。3.取水工程建設(shè)方案應(yīng)符合水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水功能區(qū)劃等要求，確保取水工程安全可靠、合理可行。取水許可審批1.水行政主管部門收到取水許可申請后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、取水的合理性、對公共利益和第三者合法權(quán)益的影響等。2.對于符合條件的取水許可申請，水行政主管部門應(yīng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)取水許可證。取水許可證應(yīng)明確取水單位、取水水源、取水量、取水用途、有效期限等內(nèi)容。3.公司/組織取得取水許可證后，應(yīng)按照許可規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水量、取水用途等進(jìn)行取水，不得擅自改變。如需變更取水許可事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定重新辦理取水許可申請。取水計(jì)量與監(jiān)測1.公司/組織應(yīng)安裝符合國家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行、準(zhǔn)確計(jì)量。取水計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，保證計(jì)量數(shù)據(jù)的可靠性。2.公司/組織應(yīng)按照水行政主管部門的要求，定期報(bào)送取水計(jì)量數(shù)據(jù)。水行政主管部門有權(quán)對取水計(jì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公司/組織應(yīng)予以配合。3.水行政主管部門可根據(jù)需要，對公司/組織的取水情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括取水量、水質(zhì)等。公司/組織應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕或隱瞞。用水管理用水計(jì)劃制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求、水資源狀況及節(jié)水目標(biāo)，制定年度用水計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)包括不同用水環(huán)節(jié)的用水量、用水時(shí)間、用水定額等內(nèi)容。2.用水計(jì)劃應(yīng)報(bào)水行政主管部門備案。水行政主管部門可根據(jù)水資源狀況和宏觀調(diào)控要求，對公司/組織的用水計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整。3.公司/組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃，合理安排用水時(shí)間和用水順序，避免浪費(fèi)水資源。如因特殊情況需要調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)提前向水行政主管部門報(bào)告。用水定額管理1.公司/組織應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的用水定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用水。水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對用水定額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對超定額用水的單位依法予以處理。2.公司/組織應(yīng)建立用水定額考核制度，將用水定額指標(biāo)分解到各部門、各崗位，定期對用水情況進(jìn)行考核。對用水節(jié)約的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對超定額用水的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。3.鼓勵(lì)公司/組織開展節(jié)水技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，降低用水定額，提高水資源利用效率。對于采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，用水定額明顯低于同行業(yè)水平的公司/組織，水行政主管部門可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)1.公司/組織應(yīng)完善用水計(jì)量設(shè)施，對不同用水環(huán)節(jié)、不同用水部門的用水量進(jìn)行分別計(jì)量。用水計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，作為用水管理和考核的依據(jù)。2.公司/組織應(yīng)建立用水統(tǒng)計(jì)制度，定期對用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括取水量、用水量、用水水質(zhì)、節(jié)水措施及成效等。用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)報(bào)送水行政主管部門。3.水行政主管部門可根據(jù)用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對公司/組織的用水情況進(jìn)行評估和分析，為水資源管理決策提供依據(jù)。同時(shí)，可對用水統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。節(jié)水管理節(jié)水目標(biāo)與規(guī)劃1.公司/組織應(yīng)制定節(jié)水目標(biāo)，明確在一定時(shí)期內(nèi)的節(jié)水任務(wù)和目標(biāo)值。節(jié)水目標(biāo)應(yīng)與公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和水資源管理要求相適應(yīng)，并具有可操作性。2.根據(jù)節(jié)水目標(biāo)，公司/組織應(yīng)編制節(jié)水規(guī)劃。節(jié)水規(guī)劃應(yīng)包括節(jié)水措施、節(jié)水項(xiàng)目、投資預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容。節(jié)水規(guī)劃應(yīng)報(bào)水行政主管部門備案。3.公司/組織應(yīng)將節(jié)水目標(biāo)和規(guī)劃納入年度工作計(jì)劃，確保節(jié)水工作有序推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)定期對節(jié)水目標(biāo)和規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和調(diào)整，不斷優(yōu)化節(jié)水措施和方案。節(jié)水措施與技術(shù)推廣1.公司/組織應(yīng)采取多種節(jié)水措施，如推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備、優(yōu)化用水工藝和流程、加強(qiáng)水資源循環(huán)利用等。節(jié)水器具和設(shè)備應(yīng)符合國家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。2.鼓勵(lì)公司/組織開展節(jié)水技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和工藝。對于節(jié)水效果顯著的節(jié)水技術(shù)和工藝，水行政主管部門可給予推廣和支持。3.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對員工的節(jié)水宣傳教育，提高員工的節(jié)水意識和技能。通過開展節(jié)水培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)等方式，營造良好的節(jié)水氛圍，使節(jié)水成為全體員工的自覺行動(dòng)。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)與考核1.公司/組織應(yīng)建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，對在節(jié)水工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等。2.制定節(jié)水考核辦法，對各部門的節(jié)水工作進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)包括用水定額完成情況、節(jié)水措施落實(shí)情況、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況等。3.根據(jù)節(jié)水考核結(jié)果，對節(jié)水工作成效顯著的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成節(jié)水目標(biāo)的部門進(jìn)行督促整改。對因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重浪費(fèi)水資源的部門和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。水資源保護(hù)水污染防治1.公司/組織應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于水污染防治的法律法規(guī)，采取有效措施防止廢水、污水等污染物排入水體。2.對產(chǎn)生的廢水應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理，達(dá)標(biāo)后排放。廢水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，確保處理效果穩(wěn)定可靠。3.加強(qiáng)對廢水排放口的管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，安裝必要的計(jì)量和監(jiān)測設(shè)備。定期對廢水排放情況進(jìn)行監(jiān)測，確保排放水質(zhì)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。水生態(tài)保護(hù)1.公司/組織應(yīng)注重保護(hù)水資源周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因取水、用水等活動(dòng)對水生態(tài)造成破壞。2.在水資源開發(fā)利用過程中，應(yīng)充分考慮水生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，采取生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?，維護(hù)水生態(tài)平衡。3.加強(qiáng)對水資源保護(hù)的宣傳教育，提高員工的水生態(tài)保護(hù)意識，引導(dǎo)員工積極參與水生態(tài)保護(hù)工作。水資源保護(hù)監(jiān)督與檢查1.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對公司/組織水資源保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容包括水污染防治措施落實(shí)情況、水生態(tài)保護(hù)情況、水資源保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況等。2.公司/組織應(yīng)積極配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。3.鼓勵(lì)公眾參與水資源保護(hù)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的公司/組織違法違規(guī)用水、污染水資源等行為，公眾可向水行政主管部門舉報(bào)。水行政主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。應(yīng)急管理水資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定水資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生水資源短缺、水污染事故、水生態(tài)破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置措施和程序。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)水行政主管部門備案。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對水資源突發(fā)事件的能力。應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)發(fā)生水資源突發(fā)事件時(shí)，公司/組織應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.及時(shí)采取措施控制事件發(fā)展，減少損失和影響。如采取節(jié)水措施、調(diào)配應(yīng)急水資源、組織污染治理等。3.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合政府部門開展應(yīng)急救援和處置工作。同時(shí)，做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急恢復(fù)與重建1.事件處置結(jié)束后，公司/組織應(yīng)及時(shí)組織開展應(yīng)急恢復(fù)與重建工作。對受損的水資源設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和更換，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營用水秩序。2.總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和改進(jìn)。針對事件暴露的問題，完善相關(guān)管理制度和措施，提高應(yīng)對類似事件的能力。3.積極配合政府部門開展水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)等工作，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)對公司/組織的水資源管理活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。其職責(zé)包括監(jiān)督取水許可、用水管理、節(jié)水管理、水資源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況。2.水行政主管部門可依法采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)責(zé)令公司/組織限期整改。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門做好水資源管理的監(jiān)督檢查工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)水污染防治監(jiān)督，發(fā)改部門負(fù)責(zé)水資源相關(guān)項(xiàng)目的審批管理等。違規(guī)處理與法律責(zé)任1.公司/組織違反本規(guī)定及相關(guān)水資源