都蘭縣苗木綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)都蘭縣苗木綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城鄉(xiāng)容貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于都蘭縣行政區(qū)域內(nèi)苗木綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。苗木綠化工作應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜的原則，確保全縣苗木綠化工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展。2.生態(tài)優(yōu)先原則。以改善生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。充分發(fā)揮政府在苗木綠化工作中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與苗木綠化建設(shè)和管理。4.建管并重原則。加強(qiáng)苗木綠化建設(shè)的同時(shí)，注重后期養(yǎng)護(hù)管理，確保苗木綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制全縣苗木綠化規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.苗木綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確苗木綠化的總體目標(biāo)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制綠化規(guī)劃或者綠化設(shè)計(jì)方案，并報(bào)縣林業(yè)和草原主管部門審核。審核通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃或者綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.綠化規(guī)劃或者綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括綠化用地面積、綠化植物種類、種植方式、養(yǎng)護(hù)管理措施等內(nèi)容。綠化用地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.各類建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)徟?.城市道路綠化應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、行車視線、行車凈空等要求，并根據(jù)道路性質(zhì)、功能和周邊環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)。道路綠化應(yīng)當(dāng)選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)穩(wěn)定、觀賞價(jià)值高的植物種類，并合理配置喬木、灌木、草本植物和地被植物。3.居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)效益，合理布局綠化空間，提高綠化覆蓋率。居住區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共綠地，公共綠地面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共綠地應(yīng)當(dāng)設(shè)置休閑、健身、娛樂等設(shè)施，為居民提供良好的生活環(huán)境。4.單位附屬綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行綠化建設(shè)。單位附屬綠化應(yīng)當(dāng)注重景觀效果，提高綠化質(zhì)量。單位附屬綠化應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀和公共安全。（四）建設(shè)監(jiān)督1.縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)苗木綠化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目按照綠化規(guī)劃或者綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將綠化工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃或者綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。3.苗木綠化建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.縣林業(yè)和草原主管部門負(fù)責(zé)全縣苗木綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，由縣城市管理部門或者其委托的單位承擔(dān)。3.居住區(qū)、單位附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，由居住區(qū)業(yè)主委員會(huì)、單位自行承擔(dān)或者委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：植物生長(zhǎng)良好，無明顯病蟲害，無死株、缺株現(xiàn)象。草坪生長(zhǎng)整齊，高度適宜，色澤正常，無斑禿現(xiàn)象。花卉、綠籬、色塊等造型美觀，修剪及時(shí)，無枯枝、殘花現(xiàn)象。樹木修剪合理，樹形美觀，無影響交通、安全等隱患。綠地整潔，無雜物、垃圾，設(shè)施完好，無損壞現(xiàn)象。2.居住區(qū)、單位附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)參照公共綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的養(yǎng)護(hù)方案。（三）養(yǎng)護(hù)措施1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)苗木進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠地設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，正常使用。3.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)檔案，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況、苗木生長(zhǎng)情況、病蟲害防治情況等信息，并定期向縣林業(yè)和草原主管部門或者相關(guān)部門報(bào)送。（四）管理規(guī)定1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公共綠地或者改變其用途。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用、挖掘公共綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用、挖掘公共綠地的期限不得超過一年。期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。2.禁止在公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、停放車輛等。禁止在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品等。禁止損壞綠地設(shè)施和樹木花草。3.縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)苗木綠化的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。四、保護(hù)與補(bǔ)償（一）保護(hù)措施1.縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木、珍稀植物等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)，建立健全保護(hù)檔案，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。2.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損毀古樹名木和珍稀植物。因特殊原因需要砍伐、移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣林業(yè)和草原主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)和草原主管部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)苗木綠化的防火、防盜、防病蟲害等工作，確保苗木綠化安全。（二）補(bǔ)償規(guī)定1.因建設(shè)或者其他特殊需要占用、挖掘公共綠地或者砍伐、移植樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣林業(yè)和草原主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于苗木綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。2.綠化補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣林業(yè)和草原主管部門會(huì)同縣財(cái)政、價(jià)格等部門制定，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.對(duì)因苗木綠化建設(shè)和管理造成的損失，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣林業(yè)和草原主管部門會(huì)同縣財(cái)政、價(jià)格等部門制定，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。五、法律責(zé)任（一）行政處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣林業(yè)和草原主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定予以處罰：擅自占用、挖掘公共綠地或者改變其用途的，處每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。損壞綠地設(shè)施和樹木花草的，處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。在公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、停放車輛等，或者在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品等的，處五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木和珍稀植物的，由縣林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）刑事責(zé)任