違規(guī)作業(yè)安全管理辦法_第1頁
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文檔簡介

違規(guī)作業(yè)安全管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全管理,規(guī)范作業(yè)行為,防止和減少違規(guī)作業(yè)引發(fā)的安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、崗位及涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等各類作業(yè)活動。(三)基本原則1.安全第一:始終將員工生命安全和公司財產(chǎn)安全放在首位,任何作業(yè)活動都不得危及安全。2.預(yù)防為主:通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查等措施,預(yù)防違規(guī)作業(yè)行為的發(fā)生。3.綜合治理:運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段,對違規(guī)作業(yè)進(jìn)行全面治理,形成全員參與、齊抓共管的安全管理格局。二、違規(guī)作業(yè)定義及分類(一)定義違規(guī)作業(yè)是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中,違反國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理制度及操作規(guī)程的作業(yè)行為。(二)分類1.違反操作規(guī)程作業(yè)未按規(guī)定的操作步驟、方法進(jìn)行作業(yè)。擅自更改設(shè)備參數(shù)、工藝流程。超溫、超壓、超速、超負(fù)荷運行設(shè)備。2.未履行審批手續(xù)作業(yè)未經(jīng)許可進(jìn)行動火、受限空間、高處、電氣等危險作業(yè)。作業(yè)許可證過期仍繼續(xù)作業(yè)。未按審批內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)。3.安全防護(hù)用品使用不當(dāng)作業(yè)未正確佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等安全防護(hù)用品。使用不合格的安全防護(hù)用品。4.設(shè)備設(shè)施帶病作業(yè)設(shè)備設(shè)施存在故障、隱患未排除就投入使用。對設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施性能下降仍繼續(xù)作業(yè)。5.違規(guī)指揮作業(yè)管理人員強(qiáng)令員工冒險作業(yè)。指揮人員不具備相應(yīng)資質(zhì)或指揮錯誤。6.其他違規(guī)作業(yè)在易燃易爆區(qū)域使用明火或違規(guī)使用易產(chǎn)生火花的工具。在危險化學(xué)品儲存區(qū)域違規(guī)堆放物品。未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施。三、安全管理職責(zé)(一)公司管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司違規(guī)作業(yè)安全管理工作,制定安全管理目標(biāo)和方針。2.審批安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。3.提供安全管理所需的資源,包括人力、物力、財力等。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理,及時解決安全管理中的重大問題。5.對違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行責(zé)任追究,對安全管理工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵。(二)安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善違規(guī)作業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程。2.組織開展安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識和操作技能。3.負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審批、發(fā)放和管理。4.對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)作業(yè)行為。5.參與安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因,提出防范措施。6.建立安全管理檔案,記錄安全檢查、隱患排查、培訓(xùn)教育、事故處理等情況。(三)作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門違規(guī)作業(yè)安全管理工作,落實安全管理制度和操作規(guī)程。2.對本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),確保員工熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)許可證的申請、辦理和現(xiàn)場作業(yè)的安全管理。4.定期組織本部門安全檢查和隱患排查治理,及時消除安全隱患。5.對違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行糾正和整改,對違規(guī)人員進(jìn)行批評教育和處罰。(四)員工職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全管理制度及操作規(guī)程。2.積極參加安全教育培訓(xùn),提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用安全防護(hù)用品,確保作業(yè)安全。4.發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為及時制止,并向上級報告。5.對本崗位的作業(yè)安全負(fù)責(zé),不違規(guī)作業(yè),不冒險蠻干。四、安全培訓(xùn)教育(一)培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實際情況,制定年度安全培訓(xùn)教育計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的內(nèi)容,確保員工具備必要的安全知識和技能。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn):組織員工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等,使員工了解法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的要求,增強(qiáng)法律意識。2.安全管理制度培訓(xùn):詳細(xì)講解公司安全管理制度,包括違規(guī)作業(yè)安全管理辦法、作業(yè)許可制度、安全檢查制度等,使員工熟悉制度內(nèi)容,明確自己的安全職責(zé)。3.操作規(guī)程培訓(xùn):針對不同崗位的作業(yè)特點,進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn),使員工掌握正確的操作方法和步驟,避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。4.安全事故案例分析培訓(xùn):選取典型的安全事故案例,進(jìn)行分析講解,讓員工了解事故的原因、經(jīng)過和后果,從中吸取教訓(xùn),提高安全防范意識。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn),邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實際作業(yè)現(xiàn)場,由經(jīng)驗豐富的員工或安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場示范和講解,使員工更直觀地掌握操作技能。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布安全培訓(xùn)資料和視頻,供員工自主學(xué)習(xí)。4.專項培訓(xùn):針對特殊作業(yè)、新員工入職、轉(zhuǎn)崗員工等,開展專項培訓(xùn),確保其具備相應(yīng)的安全知識和技能。(四)培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)對員工進(jìn)行考核,考核方式可采用筆試、實操等多種形式。2.考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)的主要內(nèi)容,確保員工真正掌握所學(xué)知識和技能。3.對考核不合格的員工,應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn),直至考核合格為止。4.員工培訓(xùn)考核成績應(yīng)記錄在個人安全培訓(xùn)檔案中,作為員工晉升、評優(yōu)等的重要依據(jù)。五、作業(yè)許可管理(一)作業(yè)許可范圍1.動火作業(yè):在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨等可能產(chǎn)生明火的作業(yè)。2.受限空間作業(yè):進(jìn)入封閉或半封閉設(shè)備、地下管道、地下室、地窖、污水井等有限空間內(nèi)的作業(yè)。3.高處作業(yè):在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.電氣作業(yè):對電氣設(shè)備進(jìn)行檢修、試驗、安裝、拆除等作業(yè)。5.破土作業(yè):在地面、樓板、平臺等上進(jìn)行的打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上的作業(yè)。6.吊裝作業(yè):利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起,使其發(fā)生位置變化的作業(yè)。7.盲板抽堵作業(yè):在設(shè)備或管道上安裝或拆卸盲板的作業(yè)。8.其他危險作業(yè):公司認(rèn)定的其他危險作業(yè)。(二)作業(yè)許可申請1.作業(yè)部門在進(jìn)行危險作業(yè)前,應(yīng)填寫作業(yè)許可證申請表,詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請表應(yīng)經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報安全管理部門審批。3.對于涉及多個部門的危險作業(yè),應(yīng)由相關(guān)部門共同協(xié)商,明確各自的安全職責(zé),并在申請表上簽字確認(rèn)。(三)作業(yè)許可審批1.安全管理部門收到作業(yè)許可證申請表后,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查,核實安全措施的落實情況。2.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果,對作業(yè)許可證進(jìn)行審批。對于符合安全要求的作業(yè)申請,予以批準(zhǔn);對于不符合安全要求的作業(yè)申請,應(yīng)責(zé)令作業(yè)部門整改,整改合格后再重新申請審批。3.作業(yè)許可證的有效期應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險程度和實際情況確定,一般不超過一個班次。對于連續(xù)作業(yè)的危險作業(yè),應(yīng)根據(jù)實際情況辦理延期手續(xù)。(四)作業(yè)許可實施1.作業(yè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)許可證上批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等進(jìn)行作業(yè)。2.在作業(yè)過程中,作業(yè)人員應(yīng)隨身攜帶作業(yè)許可證,以備檢查。3.安全管理部門和作業(yè)部門應(yīng)安排專人對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保作業(yè)安全。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為,應(yīng)立即制止,并責(zé)令作業(yè)部門整改。4.作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員檢查確認(rèn)無安全隱患后,方可撤離現(xiàn)場。作業(yè)許可證應(yīng)及時交回安全管理部門存檔。六、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查(一)檢查計劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員等。2.檢查計劃應(yīng)覆蓋公司內(nèi)所有作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施,確保安全管理無死角。(二)檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況:檢查各部門、崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度,有無違規(guī)作業(yè)行為。2.操作規(guī)程遵守情況:查看員工是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),有無違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。3.安全防護(hù)用品配備及使用情況:檢查員工是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品,安全防護(hù)用品的質(zhì)量是否合格。4.設(shè)備設(shè)施運行情況:檢查設(shè)備設(shè)施是否正常運行,有無故障、隱患,設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)是否到位。5.作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境情況:查看作業(yè)現(xiàn)場是否整潔,物料堆放是否整齊,通道是否暢通,警示標(biāo)志是否齊全、清晰。6.作業(yè)許可制度執(zhí)行情況:檢查危險作業(yè)是否辦理作業(yè)許可證,作業(yè)許可證的審批、發(fā)放、使用是否規(guī)范。(三)檢查方式1.日常檢查:安全管理人員每天對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查:每月或每季度組織一次全面的安全檢查,對公司內(nèi)所有部門、崗位進(jìn)行檢查。3.專項檢查:針對特殊時期、特殊作業(yè)、重點部位等,開展專項安全檢查,如節(jié)假日期間的安全檢查、動火作業(yè)專項檢查等。4.季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點,開展季節(jié)性安全檢查,如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。(四)檢查記錄與整改1.安全管理人員應(yīng)將每次安全檢查的情況詳細(xì)記錄在安全檢查記錄臺賬中,包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。3.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書的要求,及時制定整改措施,落實整改責(zé)任人,按時完成整改任務(wù)。4.安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保問題得到徹底整改。對整改不力的部門和個人,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、違規(guī)作業(yè)處理(一)違規(guī)行為識別與認(rèn)定1.安全管理部門、作業(yè)部門及現(xiàn)場監(jiān)督人員在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的觀察和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為。2.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)行為,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括違規(guī)作業(yè)的時間、地點、人員、作業(yè)內(nèi)容、違規(guī)事實等。3.由安全管理部門組織相關(guān)人員對違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行認(rèn)定,根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果,確定違規(guī)等級。(二)違規(guī)等級劃分1.一般違規(guī):違規(guī)行為未造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良后果,但違反了公司安全管理制度或操作規(guī)程。2.較重違規(guī):違規(guī)行為導(dǎo)致輕微人員傷害、財產(chǎn)損失或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營活動造成一定影響。3.嚴(yán)重違規(guī):違規(guī)行為造成人員重傷、重大財產(chǎn)損失或引發(fā)安全事故,對公司形象和聲譽造成嚴(yán)重影響。(三)處理措施1.一般違規(guī)處理對違規(guī)作業(yè)人員進(jìn)行批評教育,責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。在公司內(nèi)部進(jìn)行通報批評,提醒其他員工引以為戒。2.較重違規(guī)處理對違規(guī)作業(yè)人員給予警告、罰款等處罰。對違規(guī)作業(yè)人員進(jìn)行離崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格后再重新上崗。對違規(guī)作業(yè)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,要求其加強(qiáng)管理,杜絕類似違規(guī)行為再次發(fā)生。3.嚴(yán)重違規(guī)處理對違規(guī)作業(yè)人員給予辭退或解除勞動合同等處理。對違規(guī)作業(yè)部門進(jìn)行停產(chǎn)整頓,直至整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對相關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。(四)處理程序1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為后,現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)立即制止,并報告安全管理部門。2.安全管理部門對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實,收集相關(guān)證據(jù)。3.組織相關(guān)人員對違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定,確定違規(guī)等級。4.根據(jù)違規(guī)等級,按照本辦法規(guī)定的處理措施,提出處理意見,報公司管理層審批。5.公司管理層批準(zhǔn)處理意見后,由安全管理部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。6.將違規(guī)作業(yè)處理情況記錄在公司安全管理檔案中,作為安全管理工作的重要資料。八、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實際情況,制定完善的違規(guī)作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、觸電等各類可能發(fā)生的安全事故,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。(二)應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練內(nèi)容應(yīng)貼近實際,具有針對性和可操作性。3.演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(三)應(yīng)急救援1.一旦發(fā)生違規(guī)作業(yè)安全事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取自救互救措施,并及時報告公司應(yīng)急救援指揮中心。2.

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