裕安區(qū)村級公章管理辦法一、總則（一）目的為進一步加強裕安區(qū)村級公章管理，規(guī)范公章使用行為，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序，保障村民合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于裕安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有村級組織公章的管理與使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公章管理與使用合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：明確公章管理流程和使用程序，做到有章可循、規(guī)范操作。3.便民高效原則：在保證公章使用安全的前提下，簡化手續(xù)，提高工作效率，方便群眾辦事。4.監(jiān)督制約原則：加強對公章管理和使用的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，確保公章使用公正透明。二、公章的刻制、啟用與廢止（一）刻制1.村級組織公章的刻制必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后，報區(qū)民政部門備案。2.申請刻制公章時，應(yīng)提交以下材料：村民委員會的申請報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的審核意見；村民會議或村民代表會議關(guān)于刻制公章的決議。3.公章刻制單位必須具有合法資質(zhì)，刻制的公章應(yīng)符合國家規(guī)定的規(guī)格和樣式。（二）啟用1.新刻制的公章啟用前，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會進行公告，并填寫《裕安區(qū)村級公章啟用登記表》。2.啟用登記表應(yīng)包括公章名稱、編號、啟用日期、啟用單位等信息，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）廢止1.村級組織因撤銷、合并等原因需要廢止公章的，應(yīng)及時將公章上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。2.上繳的公章應(yīng)進行封存，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會進行公告。3.對廢止的公章，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行妥善處理，不得私自銷毀。三、公章的保管（一）保管人員1.村級公章由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)等條件。2.保管人員應(yīng)由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后確定。（二）保管場所1.公章應(yīng)存放在安全可靠的場所，配備必要的保險柜等保管設(shè)備。2.保管場所應(yīng)保持清潔、干燥，防止公章受潮、損壞或丟失。（三）保管制度1.建立公章保管登記制度，詳細(xì)記錄公章的領(lǐng)取、使用、歸還等情況。2.保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公章保管規(guī)定，不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人或帶出保管場所。3.公章保管人員因工作變動等原因需要交接的，應(yīng)辦理交接手續(xù)，填寫《裕安區(qū)村級公章交接登記表》，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。四、公章的使用（一）使用范圍1.村級公章主要用于辦理村級組織的日常事務(wù)，如開具證明、簽訂合同、上報材料等。2.公章使用應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行，不得用于違法違規(guī)或損害村民利益的行為。（二）使用程序1.申請：使用公章時，應(yīng)填寫《裕安區(qū)村級公章使用申請表》，詳細(xì)說明使用事由、使用對象、使用內(nèi)容等信息，并由申請人簽字。2.審核：申請表經(jīng)村民委員會負(fù)責(zé)人審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)部門審核。3.審批：根據(jù)審核意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批。4.使用：經(jīng)審批同意后，保管人員方可在申請表上加蓋公章，并做好使用登記。（三）特殊情況使用1.遇有緊急情況需要使用公章的，可先電話請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后先行使用，但事后應(yīng)及時補辦審批手續(xù)。2.涉及重大事項或金額較大的合同簽訂等，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可使用公章。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)村級公章管理與使用情況進行監(jiān)督檢查。2.區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對全區(qū)村級公章管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.公章保管制度的執(zhí)行情況，包括保管人員是否符合要求、保管場所是否安全、保管登記是否完整等。2.公章使用程序的執(zhí)行情況，包括申請、審核、審批、使用等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。3.公章使用范圍是否符合規(guī)定，有無違規(guī)使用公章的行為。（三）檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年至少組織一次對村級公章管理與使用情況的全面檢查。2.不定期抽查：區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可根據(jù)工作需要，不定期對村級公章管理與使用情況進行抽查。3.群眾監(jiān)督：鼓勵村民對村級公章管理與使用情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對違反公章管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）保管人員責(zé)任1.保管人員因保管不善導(dǎo)致公章丟失、損壞或被盜用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予批評教育、紀(jì)律處分。2.保管人員擅自將公章轉(zhuǎn)借他人或帶出保管場所的，給予紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。（二）使用人員責(zé)任1.使用人員因違規(guī)使用公章造成不良后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予批評教育、紀(jì)律處分。2.使用人員偽造、變造公章使用申請表或其他相關(guān)材料的，依法追究法律責(zé)任。（三）審批人員責(zé)任1.審批人員未認(rèn)真履行審批職責(zé)，導(dǎo)致公章被違規(guī)