裕安區(qū)固定攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)裕安區(qū)固定攤位的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于裕安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)固定攤位的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)固定攤位進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有固定攤位經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平分配攤位資源，公正處理各類(lèi)管理事務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.便民利民原則：在保障市場(chǎng)秩序的前提下，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，合理設(shè)置攤位布局，優(yōu)化服務(wù)流程，提供便利條件。4.疏堵結(jié)合原則：既要加強(qiáng)對(duì)固定攤位的規(guī)范管理，整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，又要通過(guò)合理規(guī)劃、引導(dǎo)，滿(mǎn)足群眾的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)需求。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置規(guī)劃1.統(tǒng)一布局：由區(qū)城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)街道、社區(qū)，根據(jù)區(qū)域人口密度、消費(fèi)需求、交通狀況等因素，統(tǒng)一規(guī)劃固定攤位設(shè)置區(qū)域。合理劃分不同類(lèi)型攤位的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，如蔬菜、水果、肉類(lèi)、小吃、日用品等，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，方便消費(fèi)者選購(gòu)。2.合理間距：根據(jù)攤位經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和規(guī)模，科學(xué)確定攤位之間的間距，確保攤位之間通道暢通，便于人員和貨物通行。一般情況下，相鄰攤位之間應(yīng)保持至少[X]米的間距。3.配套設(shè)施：在固定攤位設(shè)置區(qū)域內(nèi)，配套建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、供電、排水、垃圾收集處理等設(shè)施，為經(jīng)營(yíng)者提供基本的經(jīng)營(yíng)條件。同時(shí)，合理設(shè)置公共休息區(qū)域、公共廁所等便民設(shè)施，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求。（二）設(shè)置條件1.合法經(jīng)營(yíng)主體：申請(qǐng)?jiān)O(shè)置固定攤位的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，提供有效的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。2.符合環(huán)保要求：攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染，不得產(chǎn)生超標(biāo)噪音、異味等。餐飲類(lèi)攤位應(yīng)配備有效的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放；食品銷(xiāo)售類(lèi)攤位應(yīng)具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，防止食品污染。3.安全保障：攤位設(shè)置應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)私拉亂接電線，使用明火作業(yè)等存在安全隱患的行為。（三）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：經(jīng)營(yíng)者向所在街道或社區(qū)提出固定攤位設(shè)置申請(qǐng)，提交以下材料：固定攤位設(shè)置申請(qǐng)表；經(jīng)營(yíng)者身份證明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的）；攤位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明。2.受理與審核：街道或社區(qū)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)區(qū)城市管理部門(mén)審核。區(qū)城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)審查攤位設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、是否具備經(jīng)營(yíng)條件等。3.審批決定：經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)城市管理部門(mén)作出批準(zhǔn)設(shè)置的決定，并發(fā)放固定攤位經(jīng)營(yíng)許可證。不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、攤位經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.持證經(jīng)營(yíng)：經(jīng)營(yíng)者必須在固定攤位顯著位置懸掛固定攤位經(jīng)營(yíng)許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.明碼標(biāo)價(jià)：所有商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明價(jià)格、規(guī)格、產(chǎn)地等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。3.商品質(zhì)量：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所銷(xiāo)售的商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等。4.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。不得在攤位外亂堆亂放貨物、雜物，不得向地面潑灑污水。5.經(jīng)營(yíng)秩序：遵守市場(chǎng)秩序，不得占道經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)。不得在攤位周邊大聲喧嘩、爭(zhēng)吵打鬧，影響他人經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者購(gòu)物環(huán)境。（二）營(yíng)業(yè)時(shí)間管理1.統(tǒng)一規(guī)定：根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，合理確定固定攤位的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間。一般情況下，夏季營(yíng)業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]，冬季營(yíng)業(yè)時(shí)間為[具體時(shí)間段]。特殊情況需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向管理部門(mén)報(bào)備。2.不得擾民：在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間之外，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免噪音、燈光等對(duì)周邊居民造成干擾。（三）攤位轉(zhuǎn)讓與變更1.轉(zhuǎn)讓規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者如需轉(zhuǎn)讓固定攤位，應(yīng)提前向所在街道或社區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)管理部門(mén)同意后，按照相關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.變更規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)需要變更攤位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容的，應(yīng)提前向管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.巡查主體：區(qū)城市管理部門(mén)、街道和社區(qū)應(yīng)建立健全固定攤位日常巡查制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查工作。2.巡查內(nèi)容：巡查人員重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否持證經(jīng)營(yíng)、是否明碼標(biāo)價(jià)、商品質(zhì)量是否合格、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)秩序是否良好等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改，記錄巡查情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴渠道：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便群眾對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.處理流程：接到投訴舉報(bào)后，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核主體：區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)街道和社區(qū)的固定攤位管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；街道和社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)固定攤位經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括攤位設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、投訴舉報(bào)處理等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的街道、社區(qū)和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題較多的進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處罰。五、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款：未按規(guī)定懸掛固定攤位經(jīng)營(yíng)許可證的；未明碼標(biāo)價(jià)的；銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品的；未保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔的；占道經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的。2.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染、安全事故等嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門(mén)及工作人員責(zé)任管理部門(mén)及工作人員在固定攤位管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理、批