大學資產(chǎn)調(diào)撥使用審批制度

一、總則1.目的為加強我校資產(chǎn)的管理與調(diào)配，優(yōu)化資源配置，確保資產(chǎn)的合理使用，提高資產(chǎn)使用效益，保障學校教學、科研、行政等各項工作的順利開展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于我校全體員工及各部門、各學院對學校資產(chǎn)的調(diào)撥與使用審批相關事宜。學校資產(chǎn)包括但不限于固定資產(chǎn)（如房屋、建筑物、儀器設備、家具等）、流動資產(chǎn)（如辦公用品、低值易耗品等）以及無形資產(chǎn)（如知識產(chǎn)權等）。3.指導原則-遵循校園文化與教育理念：以學?！耙匀藶楸?、學術自由、追求卓越”的校園文化為指導，確保資產(chǎn)的調(diào)撥與使用能夠服務于人才培養(yǎng)、學術研究和社會服務的教育理念。資產(chǎn)的分配應向教學、科研一線傾斜，支持學科建設和學生實踐活動。-扁平化管理原則：簡化資產(chǎn)調(diào)撥使用審批流程，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。加強各部門之間的直接溝通與協(xié)作，實現(xiàn)信息的快速傳遞和決策的及時執(zhí)行。-社會效益優(yōu)先：在滿足學校內(nèi)部教學科研需求的基礎上，積極推動學校資產(chǎn)的合理利用，為社會提供服務，提升學校的社會影響力和美譽度。鼓勵開展產(chǎn)學研合作項目，促進科技成果轉化。二、組織架構與職責劃分1.資產(chǎn)管理部門-學校資產(chǎn)管理處：作為學校資產(chǎn)的綜合管理部門，負責制定和完善資產(chǎn)管理制度；統(tǒng)籌學校資產(chǎn)的清查、登記、評估等工作；審核資產(chǎn)調(diào)撥使用申請，辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)；監(jiān)督資產(chǎn)的使用情況，定期開展資產(chǎn)使用效益評估。-各二級單位資產(chǎn)管理員：負責本單位資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的登記、清查、維護等；協(xié)助本單位提交資產(chǎn)調(diào)撥使用申請，跟蹤申請審批進度；向資產(chǎn)管理處反饋本單位資產(chǎn)使用情況及問題。2.使用部門-各學院、部門：作為資產(chǎn)的使用單位，負責根據(jù)自身教學、科研、行政等工作需求，合理提出資產(chǎn)調(diào)撥使用申請；負責對所使用資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)和安全管理，確保資產(chǎn)的正常使用；按照規(guī)定及時向資產(chǎn)管理部門報送資產(chǎn)使用情況。3.審批部門-資產(chǎn)使用審批小組：由學校主管領導、資產(chǎn)管理處負責人、財務部門負責人等組成。負責對重大資產(chǎn)調(diào)撥使用申請進行審批，綜合考慮學校整體發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置需求等因素，做出科學合理的決策。-分管校領導：負責對分管領域內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)撥使用申請進行審批，確保申請符合學校相關政策和本部門工作實際需要。三、管理流程1.資產(chǎn)調(diào)撥申請-使用部門根據(jù)工作需要，填寫《大學資產(chǎn)調(diào)撥使用申請表》，詳細說明申請資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、現(xiàn)有存放地點、擬調(diào)撥使用地點、申請原因、預計使用期限等信息。-申請表需經(jīng)本單位負責人簽字確認，并加蓋單位公章。2.申請審核-申請表提交至資產(chǎn)管理處，資產(chǎn)管理處對申請內(nèi)容進行初步審核，核實資產(chǎn)的可用性、使用合理性等。-對于一般性資產(chǎn)調(diào)撥使用申請，資產(chǎn)管理處審核通過后，報分管校領導審批。-對于重大資產(chǎn)調(diào)撥使用申請（如涉及金額較大、對學校整體工作有重要影響等），資產(chǎn)管理處審核后提交資產(chǎn)使用審批小組進行審批。3.審批決策-分管校領導或資產(chǎn)使用審批小組根據(jù)學校相關政策、資源狀況和申請部門實際需求，做出審批決定。-審批通過的申請，由資產(chǎn)管理處下達《資產(chǎn)調(diào)撥使用批準書》；未通過的申請，資產(chǎn)管理處應及時向申請部門說明原因。4.資產(chǎn)調(diào)撥與交接-申請部門憑《資產(chǎn)調(diào)撥使用批準書》與原資產(chǎn)存放部門辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。-資產(chǎn)管理處負責監(jiān)督資產(chǎn)交接過程，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等與申請內(nèi)容一致，并做好資產(chǎn)登記變更工作。5.資產(chǎn)使用管理-使用部門按照申請用途合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉借他人。-使用部門應做好資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)處于良好的運行狀態(tài)。-資產(chǎn)管理處定期對資產(chǎn)使用情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促使用部門整改。四、權利與義務1.使用部門權利-有權根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)調(diào)撥使用申請，并獲得公平、公正的審批。-在批準的使用范圍內(nèi)，有權合理使用資產(chǎn)，以保障本部門教學、科研、行政等工作的順利開展。-有權要求資產(chǎn)管理部門提供資產(chǎn)使用方面的技術支持和培訓服務。2.使用部門義務-嚴格按照審批結果使用資產(chǎn)，不得擅自擴大使用范圍或改變資產(chǎn)用途。-負責對所使用資產(chǎn)的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止資產(chǎn)損壞、丟失等情況發(fā)生。-定期向資產(chǎn)管理部門報送資產(chǎn)使用情況，配合資產(chǎn)管理部門開展資產(chǎn)清查、評估等工作。3.資產(chǎn)管理部門權利-有權制定和完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)調(diào)撥使用審批流程。-有權對資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用資產(chǎn)的行為進行制止和糾正。-有權根據(jù)學校整體發(fā)展需要，對資產(chǎn)進行合理調(diào)配。4.資產(chǎn)管理部門義務-為使用部門提供資產(chǎn)調(diào)撥使用申請方面的指導和服務，解答相關疑問。-及時審核資產(chǎn)調(diào)撥使用申請，提高審批效率。-做好資產(chǎn)的登記、清查、維護等基礎管理工作，為學校資產(chǎn)的合理調(diào)配和使用提供準確的數(shù)據(jù)支持。五、監(jiān)督與獎懲機制1.監(jiān)督機制-內(nèi)部審計監(jiān)督：學校審計部門定期對資產(chǎn)調(diào)撥使用情況進行審計，檢查審批流程是否合規(guī)、資產(chǎn)使用效益是否達到預期等。-日常檢查監(jiān)督：資產(chǎn)管理處通過定期或不定期的實地檢查、數(shù)據(jù)核對等方式，對資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。-信息公開監(jiān)督：建立資產(chǎn)調(diào)撥使用信息公開平臺，將資產(chǎn)調(diào)撥使用申請、審批結果、使用情況等信息進行公開，接受全校師生的監(jiān)督。2.獎勵機制-對于在資產(chǎn)合理使用、節(jié)約資源、提高資產(chǎn)使用效益等方面表現(xiàn)突出的部門或個人，學校給予表彰和獎勵。具體獎勵形式包括但不限于頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。-對積極提出資產(chǎn)優(yōu)化調(diào)配建議，并被學校采納后取得良好效果的部門或個人，給予相應獎勵。3.懲罰機制-對于未經(jīng)審批擅自調(diào)撥使用資產(chǎn)、擅自改變資產(chǎn)用途、違規(guī)處置資產(chǎn)等行為，學校將視情節(jié)輕重，對相關責任人進行批評教育、責令整改，并按照學校有關規(guī)定給予相應的紀律處分。-因管理不善導致資產(chǎn)損壞、丟失等情況發(fā)生的，相關責任人應承擔相應的賠償責任。六、附則1.制度解釋權本制度由學校資產(chǎn)管理處負責解釋。如有未盡事宜，資產(chǎn)管理處可根據(jù)實際情況進行補充和完善，并報學校批準后實施。2.制度修訂本制度將根據(jù)國家相關法律法規(guī)、學校發(fā)展戰(zhàn)略以及