農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)賬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)報(bào)賬工作合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則明確報(bào)賬流程和要求，規(guī)范報(bào)賬行為，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.節(jié)約高效原則合理安排資金，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、報(bào)賬主體與職責(zé)（一）報(bào)賬主體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為報(bào)賬主體，由其指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。報(bào)賬人員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉報(bào)賬流程。（二）職責(zé)1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。組織收入，合理安排支出，確保資金安全。對報(bào)賬人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.報(bào)賬人員負(fù)責(zé)收集、整理、審核原始憑證，編制報(bào)賬憑證。按照規(guī)定的報(bào)賬流程及時辦理報(bào)賬手續(xù)。定期向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。妥善保管財(cái)務(wù)檔案資料。三、報(bào)賬流程（一）收入報(bào)賬流程1.收款農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，如發(fā)包收入、租金收入、財(cái)政補(bǔ)助收入等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收取，并開具合法有效的收款票據(jù)。2.票據(jù)傳遞收款人員應(yīng)及時將收款票據(jù)及相關(guān)收款憑證傳遞給報(bào)賬人員。3.報(bào)賬審核報(bào)賬人員對收款票據(jù)和憑證進(jìn)行審核，核實(shí)收入的真實(shí)性、完整性和合法性。審核無誤后，編制收入報(bào)賬憑證，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心報(bào)賬。（二）支出報(bào)賬流程1.支出申請支出事項(xiàng)發(fā)生前，由相關(guān)人員填寫支出申請表，注明支出事由、金額、支付方式等，并經(jīng)審批人審批。2.原始憑證取得支出事項(xiàng)發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額等。3.憑證粘貼與整理經(jīng)辦人將取得的原始憑證按照支出申請表的順序進(jìn)行粘貼，并在憑證背面注明支出事由、金額、附件張數(shù)等。4.初審報(bào)賬人員對原始憑證和支出申請表進(jìn)行初審，審核內(nèi)容包括：憑證的真實(shí)性、合法性、完整性；支出事項(xiàng)是否符合規(guī)定的審批程序；支出金額是否合理等。初審無誤后，在原始憑證和支出申請表上簽字。5.審批初審后的報(bào)賬憑證和支出申請表報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行審批，簽署意見并簽字。6.報(bào)賬報(bào)賬人員將審批后的報(bào)賬憑證和相關(guān)資料整理齊全，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心報(bào)賬。財(cái)務(wù)代理中心對報(bào)賬憑證進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審無誤后予以入賬，并開具報(bào)賬回單。四、報(bào)賬憑證要求（一）基本要求1.報(bào)賬憑證必須是合法有效的原始憑證，嚴(yán)禁使用白條報(bào)賬。2.原始憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。3.對于金額較大的支出，應(yīng)提供相關(guān)的合同、協(xié)議等附件。（二）發(fā)票要求1.發(fā)票必須是由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票上應(yīng)加蓋發(fā)票專用章。2.發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際業(yè)務(wù)相符，不得虛開發(fā)票。3.對于不符合規(guī)定的發(fā)票，報(bào)賬人員應(yīng)拒絕受理，并要求經(jīng)辦人重新取得合法有效的發(fā)票。（三）其他憑證要求1.收款收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。2.自制的報(bào)銷單應(yīng)注明支出事由、金額、審批人等信息，并由相關(guān)人員簽字。五、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批權(quán)限1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的日常支出，由負(fù)責(zé)人審批。2.重大支出事項(xiàng)，如大額投資、大額借款等，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由負(fù)責(zé)人審批。（二）審批程序1.支出申請經(jīng)辦人填寫支出申請表，注明支出事由、金額、支付方式等，并提交相關(guān)證明材料。2.初審報(bào)賬人員對支出申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，審核無誤后簽字。3.審批初審后的支出申請表報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核支出事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和合理性，簽署意見并簽字。（三）審批責(zé)任審批人應(yīng)對審批的支出事項(xiàng)負(fù)責(zé)，如因?qū)徟д`導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，審批人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、財(cái)務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括收入、支出、結(jié)余等。2.債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生時間、金額、用途等。3.資產(chǎn)資源情況，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、土地資源、山林資源等。4.財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況，包括年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度、完成情況等。5.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.定期公開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期在村務(wù)公開欄公開財(cái)務(wù)信息，公開時間不少于[X]天。2.隨時公開對于涉及村民切身利益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時公開，接受村民監(jiān)督。（三）公開程序1.財(cái)務(wù)人員整理財(cái)務(wù)信息報(bào)賬人員根據(jù)財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)資料，整理出需要公開的財(cái)務(wù)信息。2.審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對公開的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.公開審核后的財(cái)務(wù)信息在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，并拍照留存。同時，應(yīng)將公開的財(cái)務(wù)信息在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的網(wǎng)站或微信公眾號上進(jìn)行發(fā)布，方便村民查詢。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、收款收據(jù)、發(fā)票等。（二）檔案整理報(bào)賬人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照類別、年度、月份等順序進(jìn)行編號，并裝訂成冊。（三）檔案保管1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)檔案不得外借，如有特殊需要，須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)。（四）檔案查閱1.村民查閱財(cái)務(wù)檔案，應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)查閱。2.查閱財(cái)務(wù)檔案時，不得涂改、損壞、拆封財(cái)務(wù)檔案。3.查閱后，應(yīng)及時將財(cái)務(wù)檔案歸還保管人員，并辦理歸還手續(xù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心應(yīng)定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)報(bào)賬情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督。3.村民有權(quán)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心或相關(guān)部門反映。（二）責(zé)任追