農(nóng)藥廢棄收購管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)藥廢棄收購管理，規(guī)范農(nóng)藥廢棄收購行為，防止農(nóng)藥廢棄對環(huán)境造成污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)藥廢棄收購活動及其相關(guān)管理工作?；驹瓌t農(nóng)藥廢棄收購管理應(yīng)遵循以下原則：1.環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則：將保護(hù)環(huán)境放在首位，最大程度減少農(nóng)藥廢棄對土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的污染。2.分類管理原則：根據(jù)農(nóng)藥廢棄的種類、特性等進(jìn)行分類收購、儲存和處置，確保管理的科學(xué)性和有效性。3.規(guī)范操作原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行農(nóng)藥廢棄收購的各個環(huán)節(jié)操作，防止因不規(guī)范操作導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故。4.責(zé)任追究原則：明確各相關(guān)方在農(nóng)藥廢棄收購管理中的責(zé)任，對違反本辦法的行為依法追究責(zé)任。收購主體資格資質(zhì)要求從事農(nóng)藥廢棄收購的單位必須具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格。2.具備與農(nóng)藥廢棄收購經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。3.擁有符合環(huán)境保護(hù)要求的農(nóng)藥廢棄儲存設(shè)施，儲存設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等功能，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。4.制定完善的農(nóng)藥廢棄收購、儲存、運(yùn)輸、處置等操作規(guī)程和管理制度。5.依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（如涉及危險(xiǎn)廢物類別）。申請與審批符合資質(zhì)要求的單位申請從事農(nóng)藥廢棄收購活動，應(yīng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門提交以下材料：1.農(nóng)藥廢棄收購經(jīng)營申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.資金證明文件。4.場地證明材料（如土地使用證、租賃合同等）。5.設(shè)備清單及證明材料。6.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料。7.操作規(guī)程和管理制度文本。8.儲存設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況說明（包括環(huán)境影響評價(jià)文件等）。縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)相關(guān)許可證件；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。收購要求收購范圍1.過期、失效、變質(zhì)的農(nóng)藥產(chǎn)品。2.農(nóng)藥使用過程中產(chǎn)生的包裝廢棄物，包括瓶、袋、罐等。3.農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄中間體、母液等。收購標(biāo)準(zhǔn)1.收購的農(nóng)藥廢棄應(yīng)保持原有性狀，不得與其他廢棄物混合。2.包裝廢棄物應(yīng)確保無破損、無滲漏，標(biāo)識清晰可辨。3.對收購的農(nóng)藥廢棄進(jìn)行分類登記，詳細(xì)記錄農(nóng)藥名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、收購日期等信息。收購價(jià)格農(nóng)藥廢棄收購價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場行情、農(nóng)藥廢棄種類及特性等因素合理確定，并向社會公開。收購價(jià)格應(yīng)體現(xiàn)對農(nóng)藥廢棄處置成本的合理補(bǔ)償，不得低于國家規(guī)定的最低限價(jià)。收購程序1.收購單位應(yīng)在顯著位置公示收購地點(diǎn)、聯(lián)系方式、收購品種及價(jià)格等信息。2.農(nóng)藥廢棄產(chǎn)生者（包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)等）應(yīng)將農(nóng)藥廢棄送至收購單位指定地點(diǎn)。3.收購單位在接收農(nóng)藥廢棄時，應(yīng)對其進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合收購標(biāo)準(zhǔn)的，予以過磅稱重、登記入賬，并開具收購憑證。收購憑證應(yīng)注明農(nóng)藥廢棄名稱、規(guī)格、數(shù)量、收購日期、收購單位名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.收購單位應(yīng)定期將收購的農(nóng)藥廢棄情況上報(bào)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門。儲存管理儲存設(shè)施建設(shè)1.儲存設(shè)施應(yīng)選址合理，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、交通干線等環(huán)境敏感區(qū)域。2.儲存設(shè)施應(yīng)根據(jù)農(nóng)藥廢棄的種類、特性等進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，不同種類的農(nóng)藥廢棄應(yīng)分開存放，防止相互污染。3.儲存設(shè)施應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防曬、防雨、防滲等功能，確保農(nóng)藥廢棄在儲存過程中的安全。儲存管理制度1.建立健全農(nóng)藥廢棄儲存臺賬，詳細(xì)記錄農(nóng)藥廢棄的出入庫時間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息，做到賬物相符。2.定期對儲存的農(nóng)藥廢棄進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄有泄漏、揮發(fā)等異常情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，并報(bào)告所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門。3.儲存設(shè)施應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉農(nóng)藥廢棄的特性及儲存管理要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.儲存設(shè)施應(yīng)配備必要的消防、應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢驗(yàn)，確保其性能良好。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事農(nóng)藥廢棄運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，車輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。運(yùn)輸要求1.農(nóng)藥廢棄運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等措施，確保農(nóng)藥廢棄不泄漏、不污染環(huán)境。3.嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得隨意改變運(yùn)輸路線或在禁止通行的區(qū)域行駛。4.運(yùn)輸過程中應(yīng)做好運(yùn)輸記錄，包括運(yùn)輸日期、運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸起點(diǎn)、運(yùn)輸終點(diǎn)、農(nóng)藥廢棄品種及數(shù)量等信息。運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸單位應(yīng)制定農(nóng)藥廢棄運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。2.如發(fā)生農(nóng)藥廢棄泄漏、丟失等事故，運(yùn)輸單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時報(bào)告所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和公安部門。處置管理處置方式選擇農(nóng)藥廢棄的處置應(yīng)根據(jù)其種類、特性等選擇合適的處置方式，可采用焚燒、填埋、化學(xué)分解等方式，但必須符合國家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。處置單位選擇1.收購單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)藥廢棄處置單位對收購的農(nóng)藥廢棄進(jìn)行處置。2.處置單位應(yīng)具備完善的處置設(shè)施和技術(shù)，能夠確保農(nóng)藥廢棄得到安全、有效的處置，不對環(huán)境造成污染。處置協(xié)議簽訂收購單位與處置單位應(yīng)簽訂處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括農(nóng)藥廢棄的種類、數(shù)量、處置方式、處置費(fèi)用、交付時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。處置過程監(jiān)督1.收購單位應(yīng)對農(nóng)藥廢棄的處置過程進(jìn)行監(jiān)督，確保處置單位按照處置協(xié)議和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置。2.處置單位應(yīng)定期向收購單位報(bào)告農(nóng)藥廢棄處置情況，包括處置進(jìn)度、處置結(jié)果等信息。3.縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)藥廢棄處置單位的監(jiān)督管理，不定期對處置單位的處置設(shè)施運(yùn)行情況、處置效果等進(jìn)行檢查，確保處置活動符合環(huán)保要求。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.環(huán)境保護(hù)主管部門：負(fù)責(zé)農(nóng)藥廢棄收購管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，審批收購單位資質(zhì)，監(jiān)督檢查收購、儲存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)戶科學(xué)合理使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥廢棄產(chǎn)生量，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門做好農(nóng)藥廢棄收購管理相關(guān)工作。3.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)藥廢棄收購市場進(jìn)行監(jiān)管，查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，維護(hù)市場秩序。4.公安部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)藥廢棄收購、運(yùn)輸過程中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收購單位資質(zhì)情況，包括是否具備相關(guān)許可證件、是否符合資質(zhì)要求等。2.收購、儲存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和管理制度執(zhí)行情況。3.農(nóng)藥廢棄的分類登記、臺賬記錄情況。4.儲存設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，包括是否符合環(huán)保要求、是否存在安全隱患等。5.運(yùn)輸車輛資質(zhì)及運(yùn)輸過程中的安全措施落實(shí)情況。6.處置單位資質(zhì)及處置協(xié)議簽訂、執(zhí)行情況。檢查方式與頻率1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期組織對農(nóng)藥廢棄收購單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查方式包括查閱資料、實(shí)地查看、詢問相關(guān)人員等。2.對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位應(yīng)增加檢查頻率，每年檢查次數(shù)不少于[X]次。對存在環(huán)境違法行為或安全隱患的單位，應(yīng)加大檢查力度，及時督促整改。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或其他相關(guān)部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件等。2.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對因農(nóng)藥廢棄收購管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染或安全事故的單位和個人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。信息公開公開內(nèi)容1.農(nóng)藥廢棄收購單位名單及資質(zhì)信息。2.農(nóng)藥廢棄收購價(jià)格及相關(guān)政策。3.農(nóng)藥廢棄收購、儲存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管信息，包括檢查情況、違法行為查處情況等。4.其他與農(nóng)藥廢棄收購管理相關(guān)的信息。公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺向社會公開農(nóng)藥廢棄收購管理相關(guān)信息。2.在收購單位、處置單位等場所顯著位置公示相關(guān)信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.收購單位應(yīng)制定農(nóng)藥廢棄收購應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型進(jìn)行針對性制定，如農(nóng)藥廢棄泄漏、火災(zāi)、爆炸等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生農(nóng)藥廢棄突發(fā)環(huán)境事件時，收購單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如疏散人員、控制泄漏源、防止污染擴(kuò)散等。2.及時報(bào)告所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門，配合有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。3.對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行修復(fù)和賠償。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)1.縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期組織對農(nóng)藥廢棄收購單位、處置單位等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、環(huán)境安全等方面知識。2.收購單位和處置單位應(yīng)