關于政法編制管理辦法一、總則（一）目的為加強政法編制管理，規(guī)范政法機構人員編制使用，提高政法工作效能，保障政法機關依法履行職責，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合政法工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級黨委政法委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等政法機關的編制管理。（三）基本原則1.堅持黨管政法原則。政法編制管理工作要在黨的領導下進行，確保政法工作正確政治方向。2.依法依規(guī)原則。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范編制管理程序，確保編制使用合法合規(guī)。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。綜合考慮政法工作實際需要和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法各部門編制資源，優(yōu)化編制結構。4.動態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)政法工作形勢任務變化，適時調(diào)整編制配置，提高編制使用效益。二、編制核定與調(diào)整（一）編制核定依據(jù)1.政法機關的職能職責、工作任務和業(yè)務量。根據(jù)政法各部門承擔的維護國家安全、社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、保障人民權益等具體工作任務，科學測算所需編制數(shù)量。2.經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口規(guī)模。考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口數(shù)量及分布等因素，合理確定政法編制總量。3.政法工作的發(fā)展趨勢。結合政法工作面臨的新情況、新問題，以及科技進步對政法工作的影響，前瞻性地核定編制。（二）編制核定程序1.政法各部門根據(jù)本部門職能職責、工作任務和發(fā)展規(guī)劃，提出編制需求報告，報同級黨委政法委員會。2.黨委政法委員會會同機構編制部門，對政法各部門編制需求進行調(diào)研論證，綜合考慮各種因素，提出編制核定初步意見。3.編制核定初步意見報同級黨委編委會議審議，經(jīng)黨委同意后，下達編制核定文件。（三）編制調(diào)整情形1.政法工作任務發(fā)生重大變化，原編制數(shù)量不能滿足工作需要的。例如，隨著社會治安形勢的變化，打擊新型犯罪任務加重，需要增加相關部門的編制。2.經(jīng)濟社會發(fā)展對政法工作提出新的要求，需要調(diào)整編制結構的。如為適應信息化建設需要，增加政法機關信息技術方面的編制。3.上級黨委、政府對政法編制管理有新的規(guī)定和要求的。（四）編制調(diào)整程序1.政法各部門因上述情形需要調(diào)整編制的，向同級黨委政法委員會提出書面申請，并說明調(diào)整理由和調(diào)整方案。2.黨委政法委員會會同機構編制部門進行審核，必要時進行實地調(diào)研，提出審核意見。3.審核意見報同級黨委編委會議研究決定，經(jīng)黨委批準后組織實施。三、編制使用與管理（一）編制使用原則1.因事設崗、按崗定編原則。根據(jù)政法工作實際需要設置崗位，按照崗位需求確定編制使用數(shù)量，確保編制與崗位相匹配。2.公開公平公正原則。在編制使用過程中，要嚴格按照規(guī)定的程序和條件進行，確保公平競爭，防止不正之風。3.優(yōu)先保障重點工作原則。優(yōu)先保障維護國家安全、社會穩(wěn)定、掃黑除惡等重點工作的編制需求。（二）人員招錄與調(diào)配1.政法機關招錄工作人員應在核定的編制限額內(nèi)進行。招錄計劃由政法各部門根據(jù)工作需要提出，經(jīng)同級黨委政法委員會和機構編制部門審核后，報同級組織人事部門批準。2.招錄工作要嚴格按照公務員招錄有關規(guī)定進行，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，確保招錄人員素質(zhì)。3.政法機關之間因工作需要調(diào)配人員的，應在編制限額內(nèi)進行，并按照干部管理權限和調(diào)配程序辦理相關手續(xù)。（三）編制實名制管理1.建立政法編制實名制管理制度，對政法機關編制使用和人員情況進行詳細登記，實行動態(tài)管理。2.政法各部門要定期將編制使用和人員變動情況報同級黨委政法委員會和機構編制部門備案，確保編制信息準確無誤。3.機構編制部門要加強對編制實名制管理情況的監(jiān)督檢查，對違反編制管理規(guī)定的行為及時糾正。（四）編制使用監(jiān)督檢查1.黨委政法委員會、機構編制部門要加強對政法編制使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查，確保編制使用合法合規(guī)。2.建立健全編制使用監(jiān)督舉報制度，接受社會監(jiān)督。對群眾舉報的編制違規(guī)問題，要及時進行調(diào)查核實，嚴肅處理。3.對違反編制管理規(guī)定的政法機關和相關責任人，要依法依規(guī)追究責任。四、編制與經(jīng)費保障（一）經(jīng)費保障原則1.財政保障原則。政法機關的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等由同級財政予以保障。2.統(tǒng)籌安排原則。財政部門要根據(jù)政法編制數(shù)量和工作實際需要，統(tǒng)籌安排政法經(jīng)費，確保政法工作正常開展。3.?？顚Ｓ迷瓌t。政法經(jīng)費要嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。（二）經(jīng)費預算編制1.政法各部門要根據(jù)本部門職能職責、工作任務和編制情況，編制年度經(jīng)費預算草案，報同級財政部門審核。2.財政部門要結合政法工作實際和財力狀況，對政法各部門經(jīng)費預算草案進行審核，提出調(diào)整意見，報同級政府批準后下達執(zhí)行。3.政法各部門要嚴格按照批準的經(jīng)費預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確因工作需要調(diào)整預算的，要按照規(guī)定程序辦理。（三）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.政法機關要建立健全經(jīng)費管理制度，加強財務管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，確保經(jīng)費使用安全、規(guī)范、有效。2.財政部門要加強對政法經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展績效評價，提高經(jīng)費使用效益。3.審計部門要依法對政法經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)行為。五、附則（一）解釋權本辦法由同級黨委政法委員會負責解釋。（二）實施