停車(chē)設(shè)施管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施的管理，規(guī)范停車(chē)秩序，提高停車(chē)設(shè)施的使用效率，保障城市交通的安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)停車(chē)設(shè)施，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位等。（三）基本原則停車(chē)設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范有序的原則，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)停車(chē)設(shè)施，提高停車(chē)資源的配置效率和利用水平。同時(shí)，要保障交通安全、方便群眾出行，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確停車(chē)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等。2.停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接，合理確定停車(chē)設(shè)施的布局和規(guī)模，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施、地下停車(chē)設(shè)施等集約化停車(chē)設(shè)施。3.在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，明確各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的用地位置、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)劃條件。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車(chē)設(shè)施。配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.停車(chē)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等要求。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高停車(chē)設(shè)施的智能化水平和使用效率。3.公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和停車(chē)需求狀況，合理確定建設(shè)規(guī)模和布局。鼓勵(lì)建設(shè)多層停車(chē)庫(kù)、地下停車(chē)庫(kù)、機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施，推廣應(yīng)用智能停車(chē)管理系統(tǒng)。4.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，滿足本單位、本小區(qū)車(chē)輛停放需求，并不得擅自改變使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。5.道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得影響道路交通安全和暢通。在城市主次干道、交通流量較大的路段，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置公共交通專(zhuān)用道和公交港灣，減少道路停車(chē)泊位的設(shè)置。（三）建設(shè)管理1.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法進(jìn)行招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，向城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)備案，提交項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃等資料。3.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收備案材料。4.任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域建設(shè)停車(chē)設(shè)施。確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的期限和要求恢復(fù)原狀。三、使用與管理（一）停車(chē)設(shè)施使用1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為停車(chē)人提供安全、便捷、有序的停車(chē)服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，并在顯著位置公示。2.停車(chē)人應(yīng)當(dāng)遵守停車(chē)設(shè)施的管理制度，按照規(guī)定的停車(chē)位置、方向停放車(chē)輛，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。不得在停車(chē)設(shè)施內(nèi)從事影響停車(chē)秩序的活動(dòng)，如修車(chē)、洗車(chē)、擺攤設(shè)點(diǎn)等。3.鼓勵(lì)停車(chē)人采用電子支付等便捷支付方式繳納停車(chē)費(fèi)用。停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供多種支付方式，并保障支付安全。4.禁止在停車(chē)設(shè)施內(nèi)停放無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢或者存在安全隱患的車(chē)輛。發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛或者違法犯罪行為，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)。（二）公共停車(chē)場(chǎng)管理1.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的日常管理工作，包括車(chē)輛引導(dǎo)、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。2.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保停車(chē)設(shè)施的安全使用。3.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用停車(chē)設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、上傳停車(chē)設(shè)施的相關(guān)信息，包括停車(chē)泊位數(shù)量、使用情況、收費(fèi)情況等。4.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者采取相應(yīng)的安全措施，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理1.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理，制定相應(yīng)的管理制度，保障停車(chē)設(shè)施的正常使用。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)車(chē)輛停放需求。在滿足內(nèi)部需求的前提下，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以向社會(huì)開(kāi)放，并按照公共停車(chē)場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。3.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好停車(chē)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持停車(chē)環(huán)境整潔。（四）道路停車(chē)泊位管理1.道路停車(chē)泊位由城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定統(tǒng)一施劃、設(shè)置和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車(chē)泊位或者改變其使用性質(zhì)。2.道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍停放車(chē)輛。在規(guī)定的停車(chē)時(shí)段內(nèi)，停車(chē)人應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納停車(chē)費(fèi)用。3.城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車(chē)泊位的巡查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法停車(chē)行為。對(duì)影響道路交通安全和暢通的違法停車(chē)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。4.因城市建設(shè)、交通管制等需要撤除道路停車(chē)泊位的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并采取相應(yīng)的措施，保障停車(chē)需求。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同類(lèi)型、不同時(shí)段的停車(chē)需求，按照補(bǔ)償合理成本、依法納稅、保本微利的原則，由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。2.制定停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)承受能力，合理區(qū)分不同區(qū)域、不同類(lèi)型停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)、夜間停車(chē)等給予適當(dāng)優(yōu)惠。3.價(jià)格主管部門(mén)在制定停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性。（二）收費(fèi)管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)設(shè)施顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法予以處罰。4.鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者采用智能化收費(fèi)管理系統(tǒng)，提高收費(fèi)管理的效率和透明度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障停車(chē)人支付信息的安全，防止信息泄露。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃要求。2.停車(chē)設(shè)施的使用、管理是否規(guī)范，是否存在安全隱患。3.停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否存在亂收費(fèi)行為。4.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者是否履行相關(guān)管理責(zé)任，是否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）監(jiān)督檢查措施1.相關(guān)部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.建立健全停車(chē)設(shè)施管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車(chē)設(shè)施使用性質(zhì)的，由城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配建、增建停車(chē)設(shè)施的，由城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域建設(shè)停車(chē)設(shè)施的，由城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處以罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。4.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用或者未出具合法有效票據(jù)的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，在停車(chē)設(shè)施內(nèi)從事影響停車(chē)秩序的活動(dòng)，如修車(chē)、洗車(chē)、擺攤設(shè)點(diǎn)等，或者在停車(chē)設(shè)施內(nèi)停放無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢或者存在安全隱患的車(chē)輛，影響停車(chē)設(shè)施安全使用的，由城市管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立健全安全管理制度，或者未按照規(guī)定安裝使用停車(chē)設(shè)施信息管理系統(tǒng)的，由城市管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。3.違反本辦法規(guī)定，道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者擅自設(shè)置、撤除道路停車(chē)泊位或者改變其使用性質(zhì)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。（三）其他責(zé)任1