農(nóng)村糧食管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強農(nóng)村糧食管理，保障國家糧食安全，維護農(nóng)村糧食市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)糧食的生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t農(nóng)村糧食管理應(yīng)遵循以下原則：1.確保安全原則：保障農(nóng)村糧食數(shù)量真實、質(zhì)量安全，防止糧食在各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故。2.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在農(nóng)村糧食資源配置中的決定性作用，同時加強政府的引導(dǎo)和監(jiān)管。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村糧食經(jīng)營行為。4.便民利民原則：在加強管理的同時，注重為農(nóng)村糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供便利服務(wù)。糧食生產(chǎn)管理種植規(guī)劃引導(dǎo)1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)結(jié)合本地實際，制定科學(xué)合理的農(nóng)村糧食種植規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2.通過政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等方式，鼓勵農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的糧食作物品種。生產(chǎn)技術(shù)支持1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)村糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進適用的種植技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)和農(nóng)田管理技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2.組織開展農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。耕地保護1.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，確保農(nóng)村耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。加強對耕地的用途管制，防止耕地撂荒和非法占用。2.鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進糧食規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，但不得改變土地農(nóng)業(yè)用途。糧食收購管理收購主體資格1.從事農(nóng)村糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購資格，并在經(jīng)營場所顯著位置公示糧食收購許可證。2.糧食收購者必須具備相應(yīng)的倉儲設(shè)施、質(zhì)量檢驗設(shè)備和計量器具，保證收購糧食的質(zhì)量和數(shù)量。收購行為規(guī)范1.糧食收購者應(yīng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格政策收購糧食，不得壓級壓價、抬級抬價或者拒收、限收。2.應(yīng)當(dāng)及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠。不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。3.建立糧食收購臺賬，如實記錄糧食收購的品種、數(shù)量、價格、來源、去向等內(nèi)容，并保存期限不得少于3年。質(zhì)量檢驗1.糧食收購者應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對收購的糧食進行質(zhì)量檢驗，確保收購糧食符合質(zhì)量要求。2.對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得將其作為合格糧食收購。糧食儲存管理倉儲設(shè)施建設(shè)1.鼓勵農(nóng)村糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者建設(shè)符合安全儲糧標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施，提高糧食儲存能力。2.縣級以上政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對農(nóng)村糧食倉儲設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金扶持。儲存要求1.糧食儲存場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保糧食儲存安全。2.按照糧食種類、等級、水分、雜質(zhì)等情況分類儲存，不得將不同種類、不同等級的糧食混存。3.定期對儲存糧食進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等問題。安全管理1.建立健全糧食儲存安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強對倉儲設(shè)施、設(shè)備的維護和管理。2.配備必要的消防器材和安全防護設(shè)備，制定火災(zāi)、水災(zāi)、蟲害等應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。糧食運輸管理運輸資質(zhì)與條件1.從事農(nóng)村糧食運輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)和條件，確保糧食運輸安全。2.運輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，防止糧食在運輸過程中受到污染。運輸規(guī)范1.糧食運輸過程中，應(yīng)采取有效的防護措施，防止糧食撒漏、受潮、變質(zhì)等。2.不得使用被污染的運輸工具運輸糧食，不得將糧食與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。糧食銷售管理銷售渠道與方式1.農(nóng)村糧食經(jīng)營者可以通過多種渠道銷售糧食，包括直接銷售給糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)貿(mào)市場等。2.鼓勵發(fā)展農(nóng)村糧食電子商務(wù)，拓寬糧食銷售渠道，提高糧食流通效率。銷售行為規(guī)范1.糧食銷售者應(yīng)如實向購買者提供糧食的質(zhì)量、等級、數(shù)量等信息，不得虛假宣傳、以次充好。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食銷售價格政策，不得哄抬物價、擾亂市場秩序。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上糧食和物資儲備部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村糧食管理的監(jiān)督檢查工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村糧食管理相關(guān)工作。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為、質(zhì)量安全、價格執(zhí)行等情況。2.采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合等方式進行監(jiān)督檢查。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的糧食經(jīng)營者，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷糧食收購許可證等相關(guān)證照，并予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息統(tǒng)計與發(fā)布信息統(tǒng)計1.建立農(nóng)村糧食信息統(tǒng)計制度，糧食經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定如實向當(dāng)?shù)丶Z食和物資儲備部門報送糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等相關(guān)信息。2.縣級以上糧食和物資儲備部門應(yīng)定期對農(nóng)村糧食信息進行匯總、分析，為糧食管理決策提供依據(jù)。信息發(fā)布1.縣級以上糧食和物資儲備部門應(yīng)及時、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)村糧食生產(chǎn)、供求、價格等信息，引導(dǎo)糧