公司對外招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司對外招標活動，加強招標管理，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，確保公司利益最大化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有對外招標項目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保程序合法、合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標人應(yīng)一視同仁，不得有歧視或偏袒行為，保證招標過程公平、公正。3.公開透明原則：招標信息應(yīng)全面、及時、準確地公開，接受公司內(nèi)部和社會監(jiān)督，確保招標過程透明。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最符合公司需求、信譽良好、報價合理的中標單位，確保項目質(zhì)量和效益。二、招標組織與職責(zé)（一）招標領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.職責(zé)負責(zé)審定招標項目的總體方案和預(yù)算。對招標過程中的重大事項進行決策。監(jiān)督招標活動的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決招標過程中的爭議和問題。（二）招標工作小組1.組成：由招標項目相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，設(shè)組長一名，負責(zé)組織協(xié)調(diào)招標工作。2.職責(zé)負責(zé)制定招標項目的具體實施方案，包括招標公告、招標文件的編制等。組織潛在投標人報名、資格審查，發(fā)布招標文件。負責(zé)開標、評標、定標的具體組織工作，收集整理評標資料，撰寫評標報告。與中標單位簽訂合同，并負責(zé)合同執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.需求部門提出招標項目的需求，明確技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標準、服務(wù)要求等。協(xié)助招標工作小組編制招標文件，參與資格審查、評標等工作。負責(zé)與中標單位進行合同談判，簽訂合同后跟蹤合同執(zhí)行情況。2.法務(wù)部門審查招標文件、合同等法律文件，確保符合法律法規(guī)要求。參與招標過程中的法律問題咨詢和處理，提供法律支持。3.財務(wù)部門負責(zé)審核招標項目的預(yù)算，提供資金支持。參與評標過程中的商務(wù)條款評審，對投標報價進行分析和比較。負責(zé)中標合同的付款審核和資金支付管理。4.審計部門對招標項目進行審計監(jiān)督，檢查招標程序的合規(guī)性和公正性。參與重大招標項目的開標、評標過程，對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見。三、招標程序（一）招標計劃制定1.需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前制定年度招標計劃，明確招標項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標計劃經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施，如有特殊情況需要調(diào)整招標計劃，應(yīng)按原審批程序辦理。（二）招標公告發(fā)布1.招標工作小組根據(jù)招標項目的特點和要求，編制招標公告。招標公告應(yīng)包括招標項目名稱、內(nèi)容、要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等信息。2.招標公告通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、政府采購平臺等渠道發(fā)布，確保潛在投標人能夠及時獲取招標信息。（三）報名與資格審查1.潛在投標人在規(guī)定的報名時間內(nèi)，向招標工作小組提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招標工作小組對報名資料進行資格審查，確定符合條件的潛在投標人名單。資格審查應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的標準進行，不得擅自提高或降低標準。（四）招標文件編制與發(fā)放1.招標工作小組根據(jù)招標項目的需求和資格審查情況，編制招標文件。招標文件應(yīng)包括招標項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標準、服務(wù)要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容。2.招標文件編制完成后，經(jīng)審核無誤后向符合資格審查條件的潛在投標人發(fā)放。發(fā)放招標文件時，應(yīng)要求潛在投標人簽收，并提供簽收憑證。（五）開標1.招標工作小組按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議應(yīng)邀請所有潛在投標人參加，也可邀請公司內(nèi)部相關(guān)部門人員、監(jiān)督人員等列席。2.開標會議由招標工作小組組長主持，首先宣布開標紀律，然后介紹參加開標會議的人員名單和開標程序。3.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的其他主要內(nèi)容等。開標過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（六）評標1.開標結(jié)束后，招標工作小組組織評標會議。評標會議由評標委員會負責(zé)，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員和外部專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中外部專家人數(shù)不得少于三分之二。2.評標委員會成員應(yīng)嚴格遵守評標紀律，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標過程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對投標文件進行綜合評審。3.評標委員會成員應(yīng)認真閱讀投標文件，對投標文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進行詳細評審，并填寫評標意見。評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標文件存在疑問或需要投標人澄清的問題，應(yīng)及時通知投標人進行澄清。4.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦中標候選人名單，并撰寫評標報告。評標報告應(yīng)包括招標項目基本情況、評標過程、評標結(jié)果、推薦的中標候選人名單及理由等內(nèi)容。（七）定標1.招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標報告和公司實際情況，確定中標單位。中標單位應(yīng)在符合招標文件要求的前提下，具備綜合優(yōu)勢，包括技術(shù)實力、價格合理、信譽良好等。2.招標工作小組向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標單位。中標通知書應(yīng)明確中標項目名稱、中標價格、中標工期等內(nèi)容。（八）合同簽訂1.中標通知書發(fā)出后，需求部門應(yīng)及時與中標單位進行合同談判，簽訂合同。合同談判應(yīng)嚴格按照招標文件和中標單位的投標文件進行，不得擅自變更合同條款。2.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對合同文本進行審查，確保合同符合法律法規(guī)要求。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本送財務(wù)部門、審計部門等備案。四、招標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門負責(zé)對招標項目進行全過程審計監(jiān)督，檢查招標程序的合規(guī)性、公正性和透明度。2.公司紀檢監(jiān)察部門對招標過程中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護公司利益和招標秩序。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，確保招標活動符合法律法規(guī)要求。2.主動接受社會監(jiān)督，通過公司官網(wǎng)、媒體等渠道公開招標信息，接受社會公眾的監(jiān)督和投訴。（三）違規(guī)處理1.對在招標過程中違反法律法規(guī)、公司規(guī)定的單位和個人，