分宜流動(dòng)攤點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)分宜縣流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于分宜縣行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理。（三）基本原則1.疏堵結(jié)合原則既要依法對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，又要充分考慮民生需求，通過(guò)合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。2.分類管理原則根據(jù)流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等因素，實(shí)施分類管理，采取不同的管理措施。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與流動(dòng)攤點(diǎn)管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。二、流動(dòng)攤點(diǎn)的界定與分類（一）流動(dòng)攤點(diǎn)的界定本辦法所稱流動(dòng)攤點(diǎn)，是指未取得固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤點(diǎn)。（二）流動(dòng)攤點(diǎn)的分類1.食品類流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)各類食品、飲品、小吃等，包括但不限于烤串、煎餅果子、水果攤等。2.日用品類流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)各類日用品、小飾品、玩具等，如地?cái)傦椘贰⒑?jiǎn)易生活用品售賣攤等。3.其他類流動(dòng)攤點(diǎn)除食品類和日用品類以外的其他流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，如簡(jiǎn)易的修鞋攤、配鑰匙攤等。三、管理職責(zé)分工（一）城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定流動(dòng)攤點(diǎn)管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行日常巡查和監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同做好流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)食品類流動(dòng)攤點(diǎn)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品安全違法違規(guī)行為。2.依法對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（三）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品類流動(dòng)攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好衛(wèi)生防護(hù)工作，預(yù)防和控制疾病傳播。（四）公安部門(mén)1.維護(hù)流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的治安秩序，保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.依法處理流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的治安案件和突發(fā)事件。（五）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)的日常管理工作，組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)攤點(diǎn)的規(guī)范引導(dǎo)和整治工作。四、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)間管理（一）經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分1.嚴(yán)禁區(qū)域城市主次干道、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園等人員密集場(chǎng)所的主要出入口周邊[X]米范圍內(nèi)禁止設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)。2.疏導(dǎo)區(qū)域根據(jù)城市實(shí)際情況，合理規(guī)劃設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、不影響環(huán)境衛(wèi)生、不影響居民生活的相對(duì)空曠區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域在舉辦大型活動(dòng)、節(jié)日慶典等特殊時(shí)期，可根據(jù)活動(dòng)需要，在指定的臨時(shí)區(qū)域內(nèi)允許流動(dòng)攤點(diǎn)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定1.食品類流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間一般為早上[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]，不得在規(guī)定時(shí)間外經(jīng)營(yíng)。2.日用品類和其他類流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬，但不得影響周邊居民正常生活和交通秩序。3.在高考、中考等特殊時(shí)期，所有流動(dòng)攤點(diǎn)應(yīng)停止經(jīng)營(yíng)，避免產(chǎn)生噪音等干擾。五、經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求（一）衛(wèi)生要求1.食品類流動(dòng)攤點(diǎn)必須具備有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并保持個(gè)人衛(wèi)生。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。3.食品類流動(dòng)攤點(diǎn)應(yīng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、餐具和飲具，不得使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品原料。（二）經(jīng)營(yíng)設(shè)施要求1.流動(dòng)攤點(diǎn)應(yīng)配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如遮陽(yáng)傘、雨棚、貨架、冷藏設(shè)備等，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。2.經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)擺放整齊，不得妨礙行人通行和影響周邊環(huán)境。（三）經(jīng)營(yíng)行為要求1.流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。2.不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，不得制造噪音污染。3.不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、改變經(jīng)營(yíng)種類或超出規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間經(jīng)營(yíng)。六、許可與登記管理（一）許可管理1.食品類流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者需向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，取得許可后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、食品安全管理制度等相關(guān)材料。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以許可，對(duì)不符合條件的不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）登記管理1.日用品類和其他類流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行登記備案。登記備案時(shí)應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)者身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等相關(guān)材料。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立流動(dòng)攤點(diǎn)登記備案檔案，對(duì)登記備案的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、公安部門(mén)等應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，出示有效執(zhí)法證件，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查，并做好檢查記錄。（二）處罰措施1.對(duì)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。3.對(duì)違反衛(wèi)生要求的食品類流動(dòng)攤點(diǎn)，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。4.對(duì)違反經(jīng)營(yíng)設(shè)施要求、經(jīng)營(yíng)行為要求等規(guī)定的流動(dòng)攤點(diǎn)，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。5.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)處理1.對(duì)收到的投