蘭州城區(qū)公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州城區(qū)公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足市民和游客的使用需求，特制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公廁建設(shè)、維護(hù)、管理等各項(xiàng)工作，確保公廁設(shè)施完好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、使用方便，為城市環(huán)境的整潔和文明提供有力保障。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市城區(qū)范圍內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。城區(qū)包括城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)等各行政區(qū)域內(nèi)的所有公廁，涵蓋主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園廣場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的公廁。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民和游客的使用需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的如廁環(huán)境。合理規(guī)劃公廁布局，確保在人員密集區(qū)域和活動(dòng)頻繁場(chǎng)所附近有足夠數(shù)量的公廁可供使用。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則將公廁建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。根據(jù)城市發(fā)展和人口分布情況，科學(xué)確定公廁的數(shù)量、位置和規(guī)模，使公廁建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，與周邊環(huán)境相融合。3.建管并重原則在加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時(shí)，注重管理維護(hù)工作。建立健全公廁管理制度，加強(qiáng)日常巡查、維修和保潔，確保公廁設(shè)施正常運(yùn)行，衛(wèi)生狀況良好。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，在公廁建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，減少能源消耗和環(huán)境污染。采用節(jié)水器具、節(jié)能燈具等，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.布局規(guī)劃根據(jù)城市功能分區(qū)、人口密度、人流量等因素，合理確定公廁布局。在商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、廣場(chǎng)等人流量較大的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)增加公廁數(shù)量；在新建住宅小區(qū)、商業(yè)街、旅游景區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要同步規(guī)劃配套公廁。2.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定公廁的設(shè)置間距和建筑面積。一般情況下，城市主次干道公廁間距不宜大于500米；人流量較大的商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域，公廁間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加密。公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量和使用需求合理確定，一般每座公廁建筑面積不宜小于[X]平方米。3.無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃公廁建設(shè)應(yīng)充分考慮無(wú)障礙需求，設(shè)置無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁位、扶手、呼叫按鈕等設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。無(wú)障礙廁位的尺寸應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保輪椅能夠順利進(jìn)出和使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)公廁建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市景觀要求，造型美觀、簡(jiǎn)潔大方，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水的建筑材料，確保建筑質(zhì)量和使用壽命。公廁內(nèi)部空間布局應(yīng)合理，功能分區(qū)明確，設(shè)置男、女廁位及管理間、工具間、儲(chǔ)物間等附屬用房。2.設(shè)施設(shè)備配置配備完善的衛(wèi)生設(shè)施，如便器、洗手盆、水龍頭、鏡子、衛(wèi)生紙架、烘手器等。便器應(yīng)采用節(jié)水型器具，如感應(yīng)式?jīng)_水馬桶等；洗手盆應(yīng)采用陶瓷或不銹鋼材質(zhì)，水龍頭應(yīng)采用節(jié)水型水龍頭。同時(shí)，應(yīng)配備必要的通風(fēng)、照明、除臭等設(shè)施，確保公廁內(nèi)空氣清新、光線明亮、無(wú)異味。3.環(huán)保節(jié)能要求推廣使用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，如太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能燈、雨水收集利用系統(tǒng)等。采用節(jié)水器具和設(shè)備，如節(jié)水型水龍頭、感應(yīng)式?jīng)_水裝置等，降低水資源消耗。加強(qiáng)公廁的通風(fēng)和除臭設(shè)施建設(shè)，采用自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式，及時(shí)排除異味，改善公廁環(huán)境。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照城市建設(shè)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，辦理相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。2.設(shè)計(jì)審查建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案報(bào)城市規(guī)劃部門審查。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合本辦法的規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審查通過(guò)后方可進(jìn)行施工。3.施工管理建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作。4.竣工驗(yàn)收公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)城市管理部門備案。三、使用與管理（一）使用規(guī)定1.開(kāi)放時(shí)間公廁應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和人流量，合理確定開(kāi)放時(shí)間。一般情況下，主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公廁應(yīng)24小時(shí)開(kāi)放；車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的公廁應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間同步開(kāi)放。2.文明使用使用者應(yīng)自覺(jué)遵守公廁使用規(guī)定，愛(ài)護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，保持公廁內(nèi)衛(wèi)生整潔。不得在公廁內(nèi)亂涂亂畫(huà)、隨地吐痰、亂扔垃圾；不得損壞便器、水龍頭、門窗等設(shè)施設(shè)備；不得將易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品帶入公廁。3.特殊情況處理如遇公廁設(shè)施設(shè)備故障、停水停電等特殊情況，管理單位應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)正常使用。同時(shí)，應(yīng)向使用者做好解釋說(shuō)明工作。（二）管理職責(zé)1.管理部門職責(zé)城市管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)公廁的行業(yè)管理工作，制定公廁管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)公廁建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查、竣工驗(yàn)收備案等工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決公廁管理中的重大問(wèn)題。2.產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)公廁產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公廁的日常管理工作，包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生保潔、安全管理等。按照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定具體的管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)公廁管理經(jīng)費(fèi)的籌集和使用，確保公廁正常運(yùn)行。3.保潔人員職責(zé)保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公廁進(jìn)行衛(wèi)生保潔。每天定時(shí)對(duì)公廁進(jìn)行清掃、沖洗，擦拭門窗、洗手盆、便器等設(shè)施設(shè)備，及時(shí)清理垃圾和糞便，保持公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生、無(wú)異味。定期對(duì)公廁內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告維修。（三）維護(hù)管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理單位應(yīng)建立健全公廁設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。確保便器、水龍頭、門窗、通風(fēng)照明等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)更換損壞的部件。對(duì)公廁內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其使用功能完好。2.衛(wèi)生管理加強(qiáng)公廁衛(wèi)生保潔工作，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。增加保潔頻次，特別是在人流量較大的時(shí)段，要及時(shí)清理垃圾和糞便，保持公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生。定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒殺菌，預(yù)防疾病傳播。加強(qiáng)公廁周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，保持周邊環(huán)境整潔。3.安全管理建立公廁安全管理制度，加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。確保公廁內(nèi)照明、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備安全可靠，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故。加強(qiáng)公廁門鎖、門窗等安全防范設(shè)施建設(shè)，防止發(fā)生盜竊、破壞等事件。對(duì)公廁內(nèi)的水電設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保用水用電安全。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體城市管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)城區(qū)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢圆扇《ㄆ跈z查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)公廁的規(guī)劃建設(shè)、使用管理、衛(wèi)生保潔、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等情況進(jìn)行全面檢查。2.檢查內(nèi)容檢查公廁是否按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；是否按時(shí)開(kāi)放；衛(wèi)生狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施設(shè)備是否完好；管理制度是否健全；安全防范措施是否落實(shí)等。3.檢查結(jié)果處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，城市管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令管理單位限期整改。整改期滿后，進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改不力或拒不整改的管理單位，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體城市管理部門負(fù)責(zé)制定公廁管理考核評(píng)價(jià)辦法，組織對(duì)公廁管理單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括公廁的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面。具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照公廁管理考核評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。3.考核方式考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由城市管理部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，定期考核每年組織一次?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布，并通報(bào)相關(guān)部門。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)公廁管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，城市管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的管理單位，城市管理部門依法給予警告、罰款等處罰。對(duì)因管理不善導(dǎo)致公廁設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重、衛(wèi)生狀況差、群眾