蘭州房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。市、縣（區(qū)）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房產(chǎn)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃相關(guān)管理工作。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，收回房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、抵押情況、租賃情況、質(zhì)量狀況、附屬設(shè)施設(shè)備狀況等信息。保證所提供的房屋符合安全使用要求，屬于共有房屋的，應(yīng)取得其他共有人同意。履行合同約定的維修義務(wù)，及時(shí)修復(fù)影響正常使用的損壞部分。協(xié)助承租人辦理有關(guān)居住登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得收取租金以外的其他費(fèi)用。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。要求出租人履行維修義務(wù)，保障房屋正常使用。在租賃期限內(nèi)，經(jīng)出租人同意，可以將房屋轉(zhuǎn)租。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。未經(jīng)出租人同意，不得擅自拆改、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)和損壞房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。遵守物業(yè)管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)房屋及周邊環(huán)境。租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，及時(shí)騰退房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍凡在本市行政區(qū)域內(nèi)出租房屋的，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）申請(qǐng)材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人和承租人的身份證明；4.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托人的授權(quán)委托書(shū)；出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。（三）登記備案程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。2.房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理，發(fā)放房屋租賃登記備案證明；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的，予以登記備案。（四）登記備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃登記備案證明依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠，辦理居住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。四、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)原則房屋租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、誠(chéng)實(shí)信用的原則，由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋的地段、面積、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素協(xié)商確定。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，定期發(fā)布房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格信息，為租賃當(dāng)事人提供參考。（二）價(jià)格異常情況處理當(dāng)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，房產(chǎn)管理部門(mén)可以會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，采取必要的調(diào)控措施，穩(wěn)定房屋租賃價(jià)格水平。對(duì)哄抬租金、價(jià)格欺詐等違法行為，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以查處。五、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，落實(shí)治安防范措施，保障出租房屋的治安安全。承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定，協(xié)助出租人做好治安防范工作。（二）人員信息登記出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶(hù)口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并在3日內(nèi)報(bào)房屋所在地公安派出所備案。承租人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)告知出租人，并到房屋所在地公安派出所辦理變更備案手續(xù)。（三）禁止行為房屋租賃不得用于違法犯罪活動(dòng)，不得出租給無(wú)合法有效身份證明的人員。發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。六、房屋租賃消防安全管理（一）消防安全責(zé)任出租人是出租房屋消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)的規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，確保出租房屋符合消防安全要求。承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。（二）消防設(shè)施配備出租房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。對(duì)不符合消防安全要求的出租房屋，房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，不得出租。（三）消防檢查與整改房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)，定期對(duì)出租房屋進(jìn)行消防安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)督促整改，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。七、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助出租人履行納稅義務(wù)。（二）稅收征管稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃稅收的征收管理，依法查處偷逃稅等違法行為。房產(chǎn)管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)配合稅務(wù)部門(mén)做好房屋租賃稅收征管工作，及時(shí)提供房屋租賃相關(guān)信息。八、房屋租賃監(jiān)督管理（一）日常檢查房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃活動(dòng)的日常檢查。檢查內(nèi)容包括房屋租賃登記備案情況、租賃當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為、房屋使用情況等。（二）投訴舉報(bào)處理房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、信箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)房屋租賃違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）聯(lián)合執(zhí)法房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門(mén)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的綜合治理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以查處。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，出租房屋不符合安全使用要求的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)承租人同意擅自進(jìn)入租賃房屋的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；給承租人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，未履行治安責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，未履行消防安全責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，偷逃房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門(mén)依法予以查處。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自拆改、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)和損壞房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，拖欠租金或者其他費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。（三