公路評審專家管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路評審專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公路評審專家管理，保證公路評審工作的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性，提高評審質(zhì)量和效率，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與公路規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程變更、交竣工驗(yàn)收等評審活動(dòng)的專家管理。（三）基本原則1.公平公正原則。評審專家應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，獨(dú)立開展評審工作，不受任何單位和個(gè)人的干擾，確保評審結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.科學(xué)規(guī)范原則。評審工作應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對評審對象進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的評估。3.專業(yè)勝任原則。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所承擔(dān)的評審工作。4.廉潔自律原則。評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得接受評審對象或相關(guān)單位的賄賂、宴請等不正當(dāng)利益，不得泄露評審過程中的機(jī)密信息。二、專家資格管理（一）資格條件1.具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事公路相關(guān)專業(yè)工作滿[X]年以上；或具有同等專業(yè)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。2.熟悉公路行業(yè)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，掌握公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的專業(yè)知識(shí)。3.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，堅(jiān)持原則，公正廉潔，能夠認(rèn)真履行評審職責(zé)。4.身體健康，能夠勝任評審工作，年齡一般不超過[X]周歲。（二）申請與審核1.符合專家資格條件的人員，可向所在單位或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提出申請，填寫《公路評審專家申請表》，并提交相關(guān)證明材料。2.申請單位或協(xié)會(huì)對申請人提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核。3.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專家對初審合格的申請人進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后予以公示。公示期為[X]個(gè)工作日，公示無異議的，頒發(fā)《公路評審專家證書》。（三）證書管理1.《公路評審專家證書》是專家從事公路評審工作的資格憑證，有效期為[X]年。2.專家應(yīng)妥善保管證書，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造證書。如有遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請補(bǔ)發(fā)或更換。3.證書有效期滿前[X]個(gè)月，專家應(yīng)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請續(xù)期。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對專家的資格條件進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格的，予以續(xù)期；復(fù)核不合格的，注銷其專家資格。三、專家?guī)旃芾恚ㄒ唬＜規(guī)旖M建1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組建本地區(qū)公路評審專家?guī)欤瑢＜規(guī)鞈?yīng)涵蓋公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、工程管理等專業(yè)領(lǐng)域。2.專家?guī)斐蓡T應(yīng)從通過資格審核并公示無異議的專家中選取，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新。3.專家?guī)斐蓡T應(yīng)具有廣泛的代表性，包括政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)人員。（二）專家入庫程序1.符合專家資格條件的人員，填寫《公路評審專家入庫申請表》，經(jīng)所在單位或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對申請人的資格條件進(jìn)行審核，審核通過后將其納入專家?guī)?，并在官方網(wǎng)站上公布專家?guī)斐蓡T名單。（三）專家?guī)炀S護(hù)1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)管理工作，定期對專家?guī)斐蓡T進(jìn)行考核評價(jià)，及時(shí)更新專家信息。2.專家?guī)斐蓡T如有下列情形之一的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將其從專家?guī)熘谐阂蜻`法違紀(jì)受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分的；違反評審工作紀(jì)律，存在嚴(yán)重違規(guī)行為的；連續(xù)[X]年未參加評審工作或因健康原因不能勝任評審工作的；其他不宜繼續(xù)擔(dān)任評審專家的情形。3.因工作需要，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整專家?guī)斐蓡T結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充或更新專家?guī)斐蓡T。四、評審工作管理（一）評審任務(wù)分配1.公路評審項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)評審工作需要，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評審組。抽取專家時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小等因素，確保評審組具有代表性和專業(yè)性。2.對于重大、復(fù)雜的公路評審項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位可邀請相關(guān)領(lǐng)域的知名專家或資深專家擔(dān)任評審組長。評審組長應(yīng)負(fù)責(zé)組織評審工作，協(xié)調(diào)評審組各成員之間的工作，確保評審工作順利進(jìn)行。（二）評審工作程序1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在評審工作開始前[X]個(gè)工作日，將評審項(xiàng)目的相關(guān)資料送達(dá)評審組各成員。評審資料應(yīng)包括項(xiàng)目背景、技術(shù)文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。2.評審組應(yīng)認(rèn)真審閱評審資料，制定評審方案，明確評審內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排等。3.評審組可根據(jù)需要，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、質(zhì)詢答疑、討論評議等方式開展評審工作。評審過程中，評審組應(yīng)做好記錄，形成評審意見。4.評審組應(yīng)在評審工作結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目實(shí)施單位提交評審報(bào)告。評審報(bào)告應(yīng)包括評審基本情況、評審意見、結(jié)論建議等內(nèi)容。評審報(bào)告應(yīng)由評審組全體成員簽字確認(rèn)。（三）評審工作紀(jì)律1.評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評審工作時(shí)間安排，按時(shí)參加評審會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)，不得無故缺席或遲到早退。2.評審專家應(yīng)認(rèn)真履行評審職責(zé)，獨(dú)立思考，客觀公正地發(fā)表評審意見，不得發(fā)表與評審無關(guān)的言論。3.評審專家應(yīng)保守評審工作中的機(jī)密信息，不得泄露評審過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和其他敏感信息。4.評審專家與評審對象有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請回避。評審對象或相關(guān)單位也有權(quán)要求有利害關(guān)系的專家回避。五、專家考核評價(jià)（一）考核評價(jià)內(nèi)容1.職業(yè)道德。主要考核專家在評審工作中是否遵守廉潔自律、公正公平等職業(yè)道德規(guī)范。2.專業(yè)水平。主要考核專家對公路行業(yè)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的掌握程度，以及在評審工作中運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。3.評審能力。主要考核專家在評審工作中的組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力、分析判斷能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。4.工作態(tài)度。主要考核專家在評審工作中的認(rèn)真負(fù)責(zé)程度、工作效率和敬業(yè)精神等。（二）考核評價(jià)方式1.定期考核。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每年對專家?guī)斐蓡T進(jìn)行一次定期考核評價(jià)，考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.項(xiàng)目考核。項(xiàng)目實(shí)施單位可在評審項(xiàng)目結(jié)束后，對參與該項(xiàng)目評審的專家進(jìn)行項(xiàng)目考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為專家年度考核的重要依據(jù)。3.社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)各界對評審專家的工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)專家存在違規(guī)行為或不良表現(xiàn)，可向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。（三）考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.對于考核評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的專家，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在專家?guī)熘杏枰怨尽?.對于考核評價(jià)結(jié)果為合格的專家，可繼續(xù)擔(dān)任評審專家；對于考核評價(jià)結(jié)果為不合格的專家，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將注銷其專家資格，并在官方網(wǎng)站上公布。3.專家的考核評價(jià)結(jié)果將作為專家續(xù)期、調(diào)整專家?guī)斐蓡T結(jié)構(gòu)等的重要依據(jù)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對公路評審專家和評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對評審工作的全過程監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.專家資格審核情況。主要監(jiān)督專家資格條件的審核是否嚴(yán)格、公正，審核程序是否規(guī)范。2.專家?guī)旃芾砬闆r。主要監(jiān)督專家?guī)斓慕M建、維護(hù)、更新等工作是否符合規(guī)定要求，專家?guī)斐蓡T信息是否準(zhǔn)確、完整。3.評審工作程序執(zhí)行情況。主要監(jiān)督評審任務(wù)分配是否隨機(jī)、公正，評審工作程序是否符合規(guī)定要求，評審報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.專家履職情況。主要監(jiān)督專家是否遵守評審工作紀(jì)律，是否認(rèn)真履行評審職責(zé)，是否存在違規(guī)行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對公路評審專家和評審工作中的違規(guī)行為，均可向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)提供具體的事實(shí)和證據(jù)，并署明投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式等信息。2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門