全域旅游資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)全域旅游資金管理，提高資金使用效益，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)全域旅游發(fā)展過程中涉及的各類專項資金、項目資金以及相關(guān)配套資金的管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于全域旅游相關(guān)項目和活動。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全績效評價機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績效，提高資金使用效益。4.公開透明原則：資金管理和使用過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。資金來源與預(yù)算管理資金來源1.財政撥款：由本級財政安排的用于全域旅游發(fā)展的專項資金。2.上級補(bǔ)助：獲得上級部門給予的與全域旅游相關(guān)的資金補(bǔ)助。3.社會資本投入：通過招商引資、項目合作等方式吸引的社會資金。4.其他收入：包括旅游資源有償使用收入、旅游項目經(jīng)營收入等其他與全域旅游相關(guān)的收入。預(yù)算編制1.編制主體：各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)全域旅游發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制本部門（單位）的資金預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算編制應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、資金來源、資金使用計劃、績效目標(biāo)等詳細(xì)信息。3.審核與批復(fù)：財政部門對各部門（單位）報送的預(yù)算進(jìn)行審核，報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后批復(fù)執(zhí)行。資金使用管理使用范圍1.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括景區(qū)景點、旅游交通、旅游公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目。2.旅游產(chǎn)品開發(fā)：支持特色旅游線路、旅游節(jié)慶活動、旅游新業(yè)態(tài)等產(chǎn)品的開發(fā)。3.旅游宣傳推廣：開展國內(nèi)外旅游宣傳促銷活動，提升本地區(qū)旅游知名度和美譽(yù)度。4.旅游人才培養(yǎng)：組織旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。5.其他與全域旅游發(fā)展相關(guān)的支出：如旅游規(guī)劃編制、旅游市場監(jiān)管等。項目申報與審批1.申報主體：符合條件的旅游企業(yè)、景區(qū)景點、相關(guān)部門和單位均可申報全域旅游資金項目。2.申報材料：申報單位應(yīng)提交項目申報書、項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預(yù)算明細(xì)等相關(guān)材料。3.審批流程：項目申報材料經(jīng)主管部門初審后，報財政部門審核，必要時組織專家評審，財政部門根據(jù)審核結(jié)果下達(dá)項目資金。資金支付與核算1.支付方式：資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可采用財政直接支付或財政授權(quán)支付方式。2.核算要求：項目實施單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保資金使用情況真實、準(zhǔn)確、完整。資金績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.目標(biāo)制定：項目申報單位在申報項目時應(yīng)同時設(shè)定績效目標(biāo)，明確項目預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.目標(biāo)審核：財政部門對項目績效目標(biāo)進(jìn)行審核，將審核結(jié)果作為項目資金安排的重要依據(jù)?？冃ПO(jiān)控1.監(jiān)控主體：項目實施單位負(fù)責(zé)對項目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。2.監(jiān)控內(nèi)容：監(jiān)控內(nèi)容包括項目進(jìn)展情況、資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況等。3.監(jiān)控報告：項目實施單位應(yīng)定期向主管部門和財政部門報送績效監(jiān)控報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改?？冃гu價1.評價主體：財政部門會同主管部門定期組織對全域旅游資金項目進(jìn)行績效評價，可委托第三方機(jī)構(gòu)實施。2.評價內(nèi)容：績效評價內(nèi)容包括項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面。3.評價結(jié)果應(yīng)用：績效評價結(jié)果作為項目資金安排、項目調(diào)整和改進(jìn)的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，在后續(xù)資金安排上給予傾斜；對績效評價結(jié)果較差的項目，減少或取消資金安排，并責(zé)令限期整改。資金監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：項目實施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項目資金使用和管理的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計：定期對項目資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：財政部門依法對全域旅游資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。2.接受審計監(jiān)督：審計部門依法對全域旅游資金項目進(jìn)行審計，確保資金使用合法合規(guī)、真實有效。3.接受社會監(jiān)督：通過政府信息公開等方式，主動接受社會公眾監(jiān)督，對社會公眾反映的問題及時調(diào)查處理。責(zé)任追究違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取全域旅游資金的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е沦Y金浪費(fèi)、損失的，責(zé)令限期整改，追回已撥資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。信用懲戒1.將違規(guī)單位和個人納入信用信息系統(tǒng)，實施信用懲戒，限