兒童寄宿機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)兒童寄宿機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，保障兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合兒童寄宿機(jī)構(gòu)行業(yè)實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的專門為兒童提供寄宿服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括但不限于兒童福利院、寄宿制學(xué)校、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等?；驹瓌t1.兒童利益優(yōu)先原則：始終將兒童的利益放在首位，確保兒童在寄宿期間得到全面的照顧、關(guān)愛和保護(hù)。2.安全第一原則：建立健全安全管理制度，保障兒童的人身安全、食品安全、消防安全等，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兒童寄宿機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。4.專業(yè)化服務(wù)原則：配備專業(yè)的工作人員，為兒童提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，滿足兒童的身心發(fā)展需求。機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)設(shè)立條件1.場(chǎng)所設(shè)施：寄宿機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、適宜兒童生活的區(qū)域，場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，具備獨(dú)立的兒童生活、學(xué)習(xí)、娛樂等功能區(qū)域，且布局合理。2.人員配備：配備足夠數(shù)量的專業(yè)工作人員，包括管理人員、教師、保育員、醫(yī)護(hù)人員等，各類人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。3.資金保障：具有穩(wěn)定的資金來源，能夠保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和兒童的生活、學(xué)習(xí)等需求。4.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員崗位職責(zé)、兒童生活管理、安全管理、衛(wèi)生保健管理等制度。設(shè)立程序1.申請(qǐng)籌備：舉辦者向當(dāng)?shù)孛裾块T或教育部門提交設(shè)立申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、機(jī)構(gòu)章程、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明等。2.審批備案：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證。批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案。3.登記注冊(cè)：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。資質(zhì)審核與年檢1.資質(zhì)審核：民政部門或教育部門定期對(duì)兒童寄宿機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審核，檢查機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.年檢制度：建立年檢制度，機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向相關(guān)部門提交年度工作報(bào)告，包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、兒童管理情況、安全管理情況等。相關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)年檢不合格的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以撤銷。兒童入托與管理入托程序1.申請(qǐng)受理：兒童監(jiān)護(hù)人向兒童寄宿機(jī)構(gòu)提出入托申請(qǐng)，提交兒童基本信息、健康證明、監(jiān)護(hù)人身份證明等材料。2.評(píng)估審查：機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)兒童進(jìn)行健康評(píng)估、心理評(píng)估等，了解兒童的身心狀況。3.入托決定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，機(jī)構(gòu)做出是否接收兒童入托的決定。對(duì)符合入托條件的兒童，與監(jiān)護(hù)人簽訂入托協(xié)議。兒童檔案管理1.檔案建立：為每名兒童建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括兒童基本信息、健康狀況、家庭情況、入托記錄、學(xué)習(xí)生活記錄等。2.檔案更新：定期對(duì)兒童檔案進(jìn)行更新，記錄兒童在寄宿期間的成長(zhǎng)變化和發(fā)展情況。3.檔案保管：兒童檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案信息的安全和保密。檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。日常管理1.生活照料：為兒童提供科學(xué)合理的飲食、住宿、衛(wèi)生護(hù)理等生活照料服務(wù)，滿足兒童的日常生活需求。2.教育教學(xué)：根據(jù)兒童的年齡和身心發(fā)展特點(diǎn)，開展適合兒童的教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。3.活動(dòng)安排：組織開展豐富多彩的文化、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富兒童的課余生活，培養(yǎng)兒童的興趣愛好和團(tuán)隊(duì)合作精神。4.行為規(guī)范：建立健全兒童行為規(guī)范制度，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.招聘要求：按照崗位需求，招聘具有相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。招聘過程應(yīng)公開、公平、公正，確保人員素質(zhì)符合機(jī)構(gòu)要求。2.入職培訓(xùn)：新入職人員應(yīng)參加機(jī)構(gòu)組織的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、兒童護(hù)理知識(shí)、教育教學(xué)方法等，培訓(xùn)合格后方可上崗。3.定期培訓(xùn)：定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和工作實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度：建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬調(diào)整的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、為機(jī)構(gòu)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)工作人員積極工作。3.懲罰措施：對(duì)違反機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、工作失職、損害兒童利益的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等懲罰措施。人員崗位職責(zé)1.管理人員職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、人員調(diào)配等工作，制定和完善機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.教師職責(zé)：按照教育教學(xué)計(jì)劃，組織開展兒童教育教學(xué)活動(dòng)，關(guān)注兒童的學(xué)習(xí)情況和身心發(fā)展，做好教學(xué)記錄和評(píng)估工作。3.保育員職責(zé)：負(fù)責(zé)兒童的生活照料、衛(wèi)生護(hù)理、安全監(jiān)護(hù)等工作，協(xié)助教師開展教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好的生活習(xí)慣。4.醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)兒童的健康檢查、疾病預(yù)防、醫(yī)療護(hù)理等工作，建立兒童健康檔案，及時(shí)處理兒童突發(fā)健康問題。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制度：明確機(jī)構(gòu)各級(jí)管理人員和工作人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.安全檢查制度：定期對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改。3.安全教育制度：對(duì)兒童和工作人員開展安全教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等。4.安全應(yīng)急預(yù)案：制定完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、兒童走失等應(yīng)急預(yù)案。定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。設(shè)施設(shè)備安全1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)老化、損壞的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新和維修。2.安全標(biāo)識(shí)設(shè)置：在機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)，包括疏散指示標(biāo)識(shí)、安全出口標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)等，引導(dǎo)人員安全疏散和預(yù)防事故發(fā)生。3.設(shè)施設(shè)備檢查：對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置、電氣線路等，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。食品安全1.食品采購(gòu)管理：嚴(yán)格把控食品采購(gòu)渠道，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購(gòu)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立食品采購(gòu)索證索票制度，留存食品采購(gòu)憑證。2.食品加工制作：按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，做到生熟分開、葷素分開，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。食品加工人員應(yīng)持健康證上崗，穿戴工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.食品儲(chǔ)存管理：設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，保持儲(chǔ)存場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，防止食品變質(zhì)和交叉污染。4.食品安全檢查：定期對(duì)食品儲(chǔ)存、加工制作等環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全檢查，檢查內(nèi)容包括食品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、人員操作等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。消防安全1.消防設(shè)施配備：按照國(guó)家消防法律法規(guī)要求，在機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。2.消防通道暢通：保持消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于人員疏散。3.消防安全培訓(xùn)：對(duì)工作人員和兒童開展消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器使用方法、疏散逃生技能等。4.消防演練：定期組織消防演練，檢驗(yàn)和提高機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。消防演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練步驟和人員分工，確保演練效果。衛(wèi)生保健管理衛(wèi)生制度建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生制度：建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.個(gè)人衛(wèi)生制度：要求工作人員和兒童養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤洗澡、勤換衣。工作人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，持健康證上崗。3.消毒隔離制度：對(duì)兒童使用的餐具、玩具、生活用品等進(jìn)行定期消毒，對(duì)患有傳染病的兒童應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離治療，防止傳染病傳播。健康管理1.健康檔案建立：為每名兒童建立健康檔案，記錄兒童的健康狀況、預(yù)防接種情況、疾病史等信息。定期對(duì)兒童進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理兒童健康問題。2.疾病預(yù)防控制：制定疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃，做好兒童常見疾病的預(yù)防工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)，采取有效的防控措施。3.醫(yī)療服務(wù)：配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為兒童提供基本的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)患有疾病的兒童應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和治療，對(duì)病情較重的兒童應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度建設(shè)1.財(cái)務(wù)管理制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)人員配備：配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。3.財(cái)務(wù)檔案管理：妥善保管財(cái)務(wù)檔案，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等。財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來源：兒童寄宿機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)等。機(jī)構(gòu)應(yīng)積極拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，確保經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定。2.經(jīng)費(fèi)使用：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到專款專用。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、合法。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向機(jī)構(gòu)管理層和相關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。內(nèi)部監(jiān)督可通過內(nèi)部審計(jì)、工作檢查、群眾監(jiān)督等方式進(jìn)行。2.外部監(jiān)督：接受民政部門、教育部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)。評(píng)估指標(biāo)與方法1.評(píng)估指標(biāo)：制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)兒童寄宿機(jī)構(gòu)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員管理、兒童管理、安全管理、衛(wèi)生保健管理、財(cái)務(wù)管理等方面。2.評(píng)估方法：采用定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方法，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。定量評(píng)估可通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)分析等方式進(jìn)行，定性