農(nóng)藥廣告審批管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)藥廣告管理，規(guī)范農(nóng)藥廣告審批行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍凡利用各種媒介或者形式發(fā)布的農(nóng)藥廣告，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行審批管理。基本原則農(nóng)藥廣告審批應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、便民的原則，保障廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、有效，符合農(nóng)藥管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)與職責(zé)審批機(jī)關(guān)農(nóng)藥廣告的審批機(jī)關(guān)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥廣告審批的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)農(nóng)藥廣告審批工作。3.負(fù)責(zé)對(duì)涉及新農(nóng)藥、新劑型、新用途等重大農(nóng)藥廣告的審批。農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)職責(zé)1.承擔(dān)農(nóng)藥廣告的具體審查工作。2.對(duì)申請(qǐng)審批的農(nóng)藥廣告進(jìn)行技術(shù)審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.建立農(nóng)藥廣告審批檔案，保存相關(guān)資料。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)藥廣告代理機(jī)構(gòu)。2.申請(qǐng)審批的農(nóng)藥廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，真實(shí)、合法、有效。3.申請(qǐng)審批的農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、農(nóng)藥登記證等相關(guān)證明文件。申請(qǐng)材料1.農(nóng)藥廣告審批申請(qǐng)表。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)藥廣告代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。4.農(nóng)藥登記證復(fù)印件。5.農(nóng)藥廣告樣稿（樣帶）。6.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。受理程序1.申請(qǐng)人按照本辦法的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)。審查與決定審查內(nèi)容1.農(nóng)藥廣告內(nèi)容是否符合《中華人民共和國(guó)廣告法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。2.農(nóng)藥廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法、有效，是否含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，是否欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.農(nóng)藥廣告內(nèi)容是否符合農(nóng)藥管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否標(biāo)明農(nóng)藥的有效成分、含量、劑型、毒性、使用范圍、使用方法、使用劑量、注意事項(xiàng)等。4.農(nóng)藥廣告內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥廣告的禁止性規(guī)定，如是否含有對(duì)產(chǎn)品性能、效果進(jìn)行虛假夸大的內(nèi)容，是否含有貶低同類(lèi)產(chǎn)品的內(nèi)容等。審查方式1.書(shū)面審查：審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查。2.實(shí)地核查：根據(jù)需要，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性。3.技術(shù)審查：審批機(jī)關(guān)可以組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)審批的農(nóng)藥廣告進(jìn)行技術(shù)審查，評(píng)估廣告內(nèi)容的科學(xué)性、合理性。決定程序1.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。需要進(jìn)行實(shí)地核查、技術(shù)審查的，所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)審批的農(nóng)藥廣告符合本辦法規(guī)定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)；不符合本辦法規(guī)定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。批準(zhǔn)文號(hào)管理批準(zhǔn)文號(hào)的格式農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的格式為：[省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)]農(nóng)廣審（[廣告類(lèi)別]）第[年份]××××號(hào)。其中，廣告類(lèi)別分為農(nóng)藥產(chǎn)品廣告、農(nóng)藥使用方法廣告等。批準(zhǔn)文號(hào)的有效期農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為1年。有效期屆滿，需要繼續(xù)發(fā)布農(nóng)藥廣告的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前1個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新審查。批準(zhǔn)文號(hào)的變更與補(bǔ)發(fā)1.農(nóng)藥廣告內(nèi)容需要變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更審查。經(jīng)審查，變更后的廣告內(nèi)容符合本辦法規(guī)定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并重新頒發(fā)農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。2.農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)遺失或者損毀的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。監(jiān)督管理廣告發(fā)布監(jiān)督1.農(nóng)藥廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布農(nóng)藥廣告，不得擅自變更廣告內(nèi)容。2.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥廣告發(fā)布情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法發(fā)布農(nóng)藥廣告的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。審批機(jī)關(guān)監(jiān)督1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥廣告審批工作的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，確保審批工作的公正、公平、公開(kāi)。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已批準(zhǔn)的農(nóng)藥廣告進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容違法或者不符合農(nóng)藥管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令廣告發(fā)布者停止發(fā)布，并依法予以處理。投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)違法發(fā)布農(nóng)藥廣告的行為有權(quán)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)投訴舉報(bào)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)農(nóng)藥廣告審批的，審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)農(nóng)藥廣告審批。2.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)文號(hào)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)農(nóng)藥廣告審批。對(duì)廣告發(fā)布者的處罰1.農(nóng)藥廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，擅自變更廣告內(nèi)容的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下罰款。2.農(nóng)藥廣告發(fā)布者發(fā)布未經(jīng)審查批準(zhǔn)的農(nóng)藥廣告的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)審批機(jī)關(guān)工作人員的處罰審批機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)藥廣告審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[具體發(fā)布日期][發(fā)布機(jī)關(guān)名