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文檔簡介
公司自行開標(biāo)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司自行開標(biāo)活動,保證開標(biāo)過程的公開、公平、公正,維護公司及相關(guān)方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司自行組織的各類招標(biāo)項目開標(biāo)活動。(三)基本原則1.合法性原則:開標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保開標(biāo)程序合法合規(guī)。2.公開性原則:開標(biāo)過程應(yīng)向所有投標(biāo)人公開,接受社會監(jiān)督。3.公平性原則:所有投標(biāo)人在開標(biāo)過程中享有平等的權(quán)利和機會,不得偏袒任何一方。4.公正性原則:開標(biāo)工作人員應(yīng)公正履行職責(zé),保證開標(biāo)結(jié)果真實、準(zhǔn)確。二、開標(biāo)組織(一)開標(biāo)小組1.公司應(yīng)成立開標(biāo)小組,負(fù)責(zé)具體組織開標(biāo)活動。開標(biāo)小組由公司相關(guān)部門人員組成,成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.開標(biāo)小組設(shè)組長一名,由公司招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)開標(biāo)活動的總體協(xié)調(diào)和決策。3.開標(biāo)小組成員應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)專家、財務(wù)人員、法務(wù)人員等,具體職責(zé)如下:技術(shù)專家:負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評審和分析,提出技術(shù)方面的意見和建議。財務(wù)人員:負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件中的報價進(jìn)行審核和比較,計算評標(biāo)價格,分析財務(wù)狀況。法務(wù)人員:負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查,確保開標(biāo)活動符合法律法規(guī)要求。(二)開標(biāo)工作人員職責(zé)1.主持人:由開標(biāo)小組組長擔(dān)任,負(fù)責(zé)宣布開標(biāo)紀(jì)律、介紹開標(biāo)小組成員、宣布開標(biāo)程序、公布投標(biāo)文件開標(biāo)順序等。2.唱標(biāo)人:負(fù)責(zé)宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。3.記錄人:負(fù)責(zé)記錄開標(biāo)過程中的各項內(nèi)容,包括投標(biāo)文件的開啟情況、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)異議等,形成開標(biāo)記錄。4.監(jiān)標(biāo)人:負(fù)責(zé)監(jiān)督開標(biāo)過程的公正性和合法性,對開標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。三、開標(biāo)準(zhǔn)備(一)開標(biāo)時間和地點通知1.公司應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間前,將開標(biāo)時間、地點以書面形式通知所有投標(biāo)人。通知應(yīng)至少提前[X]個工作日發(fā)出,確保投標(biāo)人有足夠的時間準(zhǔn)備。2.開標(biāo)時間應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間執(zhí)行,不得擅自更改。如因特殊原因需要更改開標(biāo)時間,應(yīng)提前通知所有投標(biāo)人,并說明更改原因。(二)開標(biāo)場地布置1.開標(biāo)場地應(yīng)選擇在公司內(nèi)相對獨立、安靜的區(qū)域,具備良好的通風(fēng)、采光條件。2.開標(biāo)場地應(yīng)設(shè)置開標(biāo)室、評標(biāo)室、休息區(qū)等功能區(qū)域,開標(biāo)室應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備,如電腦、打印機、投影儀等,以及開標(biāo)所需的文具、表格等。3.開標(biāo)場地應(yīng)張貼開標(biāo)紀(jì)律、開標(biāo)程序等相關(guān)規(guī)定,確保開標(biāo)過程有序進(jìn)行。(三)開標(biāo)資料準(zhǔn)備1.開標(biāo)小組應(yīng)在開標(biāo)前準(zhǔn)備好以下資料:招標(biāo)文件及補充文件。投標(biāo)文件接收登記表。開標(biāo)記錄表格。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法。其他相關(guān)資料。2.開標(biāo)資料應(yīng)妥善保管,防止丟失或損壞。開標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。四、開標(biāo)程序(一)開標(biāo)會議開始1.開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間準(zhǔn)時開始。開標(biāo)小組組長應(yīng)宣布開標(biāo)會議開始,介紹開標(biāo)小組成員、開標(biāo)紀(jì)律等。2.開標(biāo)小組組長應(yīng)檢查投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表是否按時出席開標(biāo)會議,是否提交了有效的身份證明文件。(二)投標(biāo)文件密封情況檢查1.開標(biāo)工作人員應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況,確保投標(biāo)文件在開標(biāo)前未被拆封。2.如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封情況不符合要求,開標(biāo)小組應(yīng)拒絕接收該投標(biāo)文件,并記錄在案。(三)投標(biāo)文件開啟1.開標(biāo)工作人員應(yīng)按照投標(biāo)文件接收登記表上的順序,依次開啟投標(biāo)文件。開啟投標(biāo)文件時,應(yīng)注意保持投標(biāo)文件的完整性,不得損壞投標(biāo)文件內(nèi)容。2.開標(biāo)工作人員應(yīng)將投標(biāo)文件中的商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等分別取出,整理成冊,交唱標(biāo)人唱標(biāo)。(四)唱標(biāo)1.唱標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的唱標(biāo)內(nèi)容,依次宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確,不得遺漏或篡改。2.唱標(biāo)過程中,如投標(biāo)人對唱標(biāo)內(nèi)容有異議,應(yīng)在唱標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場提出。開標(biāo)小組應(yīng)及時核實情況,并作出相應(yīng)的處理。(五)開標(biāo)記錄1.記錄人應(yīng)將開標(biāo)過程中的各項內(nèi)容,包括投標(biāo)文件的開啟情況、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)異議等,如實記錄在開標(biāo)記錄表格中。開標(biāo)記錄應(yīng)經(jīng)開標(biāo)小組成員簽字確認(rèn)。2.開標(biāo)記錄應(yīng)作為評標(biāo)過程的重要依據(jù),妥善保管。開標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔。(六)開標(biāo)異議處理1.投標(biāo)人對開標(biāo)過程有異議的,應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場提出。開標(biāo)小組應(yīng)及時受理投標(biāo)人的異議,并進(jìn)行調(diào)查核實。2.如異議成立,開標(biāo)小組應(yīng)及時糾正開標(biāo)過程中的錯誤,并重新進(jìn)行開標(biāo)或評標(biāo)。如異議不成立,開標(biāo)小組應(yīng)向投標(biāo)人說明理由,并繼續(xù)進(jìn)行開標(biāo)或評標(biāo)。(七)開標(biāo)會議結(jié)束1.開標(biāo)會議結(jié)束后,開標(biāo)小組組長應(yīng)宣布開標(biāo)會議結(jié)束。開標(biāo)工作人員應(yīng)將投標(biāo)文件整理好,妥善保管。2.開標(biāo)會議結(jié)束后,開標(biāo)小組應(yīng)及時對開標(biāo)過程進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題,提出改進(jìn)措施,為今后的開標(biāo)活動提供經(jīng)驗借鑒。五、開標(biāo)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對開標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督,檢查開標(biāo)過程是否符合公司規(guī)定和法律法規(guī)要求。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對開標(biāo)記錄進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并跟蹤整改情況。(二)外部監(jiān)督1.公司應(yīng)主動接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督,確保開標(biāo)活動的公開、公平、公正。2.如投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對開標(biāo)活動有異議,可以向公司提出投訴或舉報。公司應(yīng)及時受理投訴或舉報,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、開標(biāo)檔案管理(一)檔案內(nèi)容開標(biāo)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.招標(biāo)文件及補充文件。2.投標(biāo)文件接收登記表。3.開標(biāo)記錄表格。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法。5.開標(biāo)異議處理記錄。6.其他與開標(biāo)活動相關(guān)的資料。(二)檔案整理開標(biāo)結(jié)束后,開標(biāo)小組應(yīng)及時對開標(biāo)檔案進(jìn)行整理,將各項資料按照類別進(jìn)行分類、編號,裝訂成冊。(三)檔案保管開標(biāo)檔案應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管,保管期限為[X]年。保管期限屆滿后,經(jīng)公司檔案管理部門批準(zhǔn),可以按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、責(zé)任追究(一)對開標(biāo)小組成員的責(zé)任追究1.開標(biāo)小組成員在開標(biāo)過程中如有違反法律法規(guī)、公司規(guī)定或職業(yè)道德的行為,公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.如開標(biāo)小組成員的行為給公司或其他相關(guān)方造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)對投標(biāo)人的責(zé)任追究1.投標(biāo)人在開標(biāo)過程中如有弄虛作假、串通投標(biāo)等
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