農(nóng)村集市攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村集市攤位管理，維護集市秩序，保障經(jīng)營者和消費者的合法權益，促進農(nóng)村集市健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)村集市的攤位管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及地方政府制定的有關規(guī)定，對農(nóng)村集市攤位進行規(guī)范管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有集市攤位經(jīng)營者一視同仁，在攤位分配、經(jīng)營秩序維護等方面做到公平公正，不偏袒任何一方。3.有序經(jīng)營原則引導攤位經(jīng)營者有序開展經(jīng)營活動，合理布局攤位，保持集市交通順暢、環(huán)境整潔，營造良好的交易氛圍。4.服務便民原則在管理過程中充分考慮經(jīng)營者和消費者的需求，提供必要的服務和便利設施，保障集市功能的正常發(fā)揮。二、攤位規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃依據(jù)農(nóng)村集市攤位規(guī)劃應根據(jù)集市的地理位置、交通狀況、周邊居民分布以及歷史交易習慣等因素進行綜合考量。同時，要結(jié)合集市的功能定位，合理劃分不同類型攤位的區(qū)域，如農(nóng)產(chǎn)品攤位區(qū)、日用品攤位區(qū)、小吃攤位區(qū)等。（二）設置標準1.攤位面積根據(jù)經(jīng)營商品的種類和規(guī)模，合理確定攤位面積。一般農(nóng)產(chǎn)品攤位面積不宜小于[X]平方米，日用品攤位面積可根據(jù)實際情況在[X][X]平方米之間，小吃攤位面積應符合衛(wèi)生和安全要求，不小于[X]平方米。2.攤位間距為確保集市內(nèi)人員通行順暢和消防安全，攤位之間應保持適當?shù)拈g距。相鄰攤位之間的橫向間距不得小于[X]米，縱向間距應根據(jù)攤位布局合理確定，以保障人員和貨物的正常流動。3.攤位布局攤位布局應遵循合理、有序的原則，避免出現(xiàn)攤位過于集中或混亂的情況。不同類型的攤位應相對集中設置，形成明顯的功能分區(qū)，便于消費者尋找和選購商品。同時，要設置必要的通道和疏散通道，通道寬度不得小于[X]米，以確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（三）攤位申請與分配1.申請條件凡具有合法經(jīng)營資格，愿意遵守本集市攤位管理辦法的個人或單位，均可申請在農(nóng)村集市設置攤位。申請人應具備相應的經(jīng)營資質(zhì)，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（經(jīng)營食品類攤位）等，并提供真實有效的身份證明和經(jīng)營場所證明。2.申請流程申請人需向集市管理部門提交攤位申請表，申請表應包括申請人基本信息、申請攤位類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等內(nèi)容。集市管理部門在收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過后，根據(jù)攤位規(guī)劃和設置標準，結(jié)合申請時間先后順序或抽簽等公平公正的方式進行攤位分配，并向申請人發(fā)放攤位經(jīng)營許可證。3.攤位分配原則攤位分配應優(yōu)先考慮本地居民和長期從事集市經(jīng)營的商戶，以保障集市的穩(wěn)定性和延續(xù)性。同時，要根據(jù)不同類型攤位的需求情況，合理分配攤位資源，確保各類商品經(jīng)營都能得到適當?shù)陌才?。對于一些特殊商品或服務的攤位，如殘疾人?jīng)營的攤位、公益性質(zhì)的攤位等，應給予適當?shù)恼邇A斜和照顧。三、攤位經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時間農(nóng)村集市的經(jīng)營時間應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和居民生活習慣合理確定。一般每周開放[X]天，具體開放時間為上午[X]點至下午[X]點。如有特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時間，集市管理部門應提前向經(jīng)營者和社會公眾公告。（二）經(jīng)營范圍攤位經(jīng)營者應嚴格按照攤位經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍或從事與核定經(jīng)營范圍無關的經(jīng)營活動。對于經(jīng)營食品類商品的攤位，必須嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)，確保所售食品符合質(zhì)量安全標準。（三）商品擺放攤位內(nèi)商品應擺放整齊、有序，不得超出攤位范圍經(jīng)營。嚴禁在攤位周邊亂堆亂放商品或雜物，保持攤位周邊環(huán)境整潔。對于易產(chǎn)生垃圾的攤位，如小吃攤位等，應配備必要的垃圾收集容器，并及時清理垃圾，保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生。（四）價格管理攤位經(jīng)營者應明碼標價，在攤位顯著位置標明所售商品的價格、規(guī)格、產(chǎn)地等信息，不得進行價格欺詐或不正當價格競爭行為。集市管理部門有權對經(jīng)營者的價格行為進行監(jiān)督檢查，對違反價格管理規(guī)定的行為依法予以處理。（五）交易秩序攤位經(jīng)營者應遵守集市交易秩序，文明經(jīng)營，禮貌待客。不得強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等，維護良好的市場交易環(huán)境。在交易過程中，應使用合法有效的票據(jù)，保障消費者的合法權益。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔集市管理部門應配備足夠的清掃保潔人員，負責集市內(nèi)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。清掃保潔人員應按照規(guī)定的時間和標準進行清掃，及時清理垃圾、雜物，保持集市道路、攤位周邊等區(qū)域干凈整潔。（二）垃圾處理集市內(nèi)應合理設置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期進行清理和運輸。垃圾應按照環(huán)保要求進行分類處理，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾應分別收集、運輸和處置，確保垃圾得到妥善處理，避免對環(huán)境造成污染。（三）衛(wèi)生設施維護集市管理部門應定期對集市內(nèi)的衛(wèi)生設施進行檢查和維護，確保公共廁所、洗手池等衛(wèi)生設施正常使用。公共廁所應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，配備必要的衛(wèi)生紙、洗手液等用品。同時，要加強對衛(wèi)生設施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復損壞的設施，保障集市環(huán)境衛(wèi)生設施的正常運行。（四）攤位衛(wèi)生要求各攤位經(jīng)營者應負責本攤位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，保持攤位整潔衛(wèi)生。經(jīng)營食品類攤位的，應嚴格遵守食品衛(wèi)生相關規(guī)定，配備必要的衛(wèi)生防護設施，如防塵、防蠅、防鼠設施等，確保食品不受污染。同時，要定期對攤位進行清潔消毒，保持攤位內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)審核集市管理部門在攤位申請審核過程中，應嚴格審查經(jīng)營食品類攤位的申請人的食品安全相關資質(zhì)，確保其具備有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證件。對于未取得相關資質(zhì)的申請人，不得批準其在集市內(nèi)經(jīng)營食品類攤位。（二）食品質(zhì)量監(jiān)管集市管理部門應加強對食品類攤位的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對攤位所售食品進行抽檢，檢查食品的質(zhì)量、保質(zhì)期、標簽標識等是否符合食品安全標準。對于抽檢不合格的食品，應依法予以查處，并責令經(jīng)營者立即停止銷售不合格食品，采取召回等措施，保障消費者的食品安全。（三）食品經(jīng)營規(guī)范食品類攤位經(jīng)營者應嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，保持攤位內(nèi)清潔衛(wèi)生，食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應符合衛(wèi)生要求。食品應分類存放，避免交叉污染，銷售直接入口食品時應使用清潔、無毒、無害的售貨工具。同時，要建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保食品來源可追溯。（四）食品安全事故應急處理集市管理部門應制定食品安全事故應急預案，明確應急處置流程和責任分工。一旦發(fā)生食品安全事故，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救治和調(diào)查處理，及時控制事態(tài)發(fā)展，并向上級主管部門和相關部門報告。同時，要配合有關部門做好事故的后續(xù)處理工作，保障消費者的生命健康安全。六、消防安全管理（一）消防設施配備集市管理部門應按照消防安全規(guī)定，在集市內(nèi)配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設施完好有效。消防設施和器材應定期進行檢查和維護，及時更換損壞或過期的設備。（二）消防通道暢通集市內(nèi)的消防通道應保持暢通無阻，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或設置障礙物。攤位經(jīng)營者不得擅自占用消防通道進行經(jīng)營活動，確保在緊急情況下消防車輛能夠順利通行。（三）用火用電安全攤位經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應嚴格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明或取暖（因經(jīng)營需要確需使用明火的，如小吃攤位使用燃氣等，應符合相關安全規(guī)定，并采取有效的防火措施）。同時，要定期對攤位內(nèi)的電氣設備進行檢查和維護，確保用電安全。（四）消防安全宣傳教育集市管理部門應定期組織開展消防安全宣傳教育活動，向攤位經(jīng)營者和消費者宣傳消防安全知識，提高消防安全意識。通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、舉辦消防安全培訓等方式，讓經(jīng)營者和消費者了解火災預防、火災撲救和逃生自救等基本知識，增強消防安全責任感。（五）消防安全檢查與整改集市管理部門應定期對集市內(nèi)的消防安全情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。整改責任人應按照要求認真落實整改措施，確保消防安全。對拒不整改或整改不力的，依法予以處罰。七、治安管理（一）治安秩序維護集市管理部門應加強集市內(nèi)的治安巡邏，維護集市的正常秩序。及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，如打架斗毆、盜竊、詐騙等違法行為，保障經(jīng)營者和消費者的人身財產(chǎn)安全。（二）安全防范措施集市管理部門應在集市內(nèi)合理設置監(jiān)控設備，覆蓋主要通道和重點區(qū)域，確保能夠?qū)崟r監(jiān)控集市內(nèi)的情況。同時，鼓勵攤位經(jīng)營者安裝必要的防盜報警裝置，提高安全防范能力。（三）矛盾糾紛調(diào)解集市管理部門應設立專門的矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)或安排專人負責調(diào)解集市內(nèi)的矛盾糾紛。對于經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費者之間發(fā)生的糾紛，應及時進行調(diào)解，化解矛盾，維護集市的和諧穩(wěn)定。調(diào)解過程應遵循公平公正、依法依規(guī)的原則，確保糾紛得到妥善解決。（四）與公安機關協(xié)作集市管理部門應與當?shù)毓矙C關建立密切的協(xié)作關系，加強信息溝通和工作配合。對于重大治安問題或突發(fā)事件，應及時向公安機關報告，并協(xié)助公安機關做好調(diào)查處理工作。公安機關應依法履行職責，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護農(nóng)村集市的治安秩序。八、監(jiān)督管理與考核（一）監(jiān)督檢查集市管理部門應建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對農(nóng)村集市攤位管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括攤位規(guī)劃與設置、經(jīng)營規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。檢查人員應嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，并做好檢查記錄。（二）投訴舉報處理集市管理部門應設立投訴舉報渠道，接受經(jīng)營者和消費者對集市攤位管理方面的投訴舉報。對于投訴舉報事項，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴肅處理。（三）考核評價集市管理部門應制定農(nóng)村集市攤位管理工作考核評價辦法，對集市管理工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括管理成效、群眾滿意度、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全保障等方面。通過考核評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進管理工作，提高管理水平。（四）獎懲措施1.獎勵對于在農(nóng)村集市攤位管理工作中表現(xiàn)突出的攤位經(jīng)營者、清掃保潔人員、管理人員等，集市管理部門應給予表彰和獎勵。獎勵方式可以包括頒發(fā)