公職律師管理辦法北京總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京市公職律師隊伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治政府建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國律師法》《公職律師管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政機(jī)關(guān)中從事法律事務(wù)工作，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)授予公職律師證書的人員。基本原則公職律師管理遵循依法管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、服務(wù)為本、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。確保公職律師依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正和法治社會建設(shè)。公職律師任職條件擁護(hù)中華人民共和國憲法具有堅定的政治立場，忠誠于國家和人民，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定。依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書，或者依照原國家司法考試制度取得律師資格證書，具備扎實的法律專業(yè)知識和技能。具有三年以上法律工作經(jīng)歷在北京市行政機(jī)關(guān)中從事法律事務(wù)工作滿三年，熟悉行政機(jī)關(guān)工作流程和法律業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立處理各類法律事務(wù)。所在單位同意其擔(dān)任公職律師所在行政機(jī)關(guān)對其擔(dān)任公職律師予以認(rèn)可，并提供必要的工作支持和條件，確保其能夠正常履行公職律師職責(zé)。品行良好遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠實守信，勤勉盡責(zé)，無違法違紀(jì)行為記錄，具有良好的職業(yè)操守和社會形象。公職律師職責(zé)為所在單位提供法律咨詢解答所在單位在行政管理、行政執(zhí)法、行政決策等工作中遇到的法律問題，提供專業(yè)的法律意見和建議，確保行政行為合法合規(guī)。參與規(guī)范性文件起草、審查和清理工作協(xié)助所在單位起草、審查規(guī)范性文件，對文件的合法性、合理性進(jìn)行論證，提出修改意見；參與規(guī)范性文件的清理工作，確保文件符合法律法規(guī)和政策要求。參與重大行政決策合法性審查對所在單位擬作出的重大行政決策進(jìn)行合法性審查，從法律角度對決策事項進(jìn)行分析評估，提出法律風(fēng)險防范建議，保障決策的合法性和科學(xué)性。參與行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解等法律事務(wù)代表所在單位參加行政復(fù)議、行政訴訟等活動，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益；參與行政調(diào)解工作，依法化解行政爭議，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。受所在單位委托，代理民事訴訟、仲裁等法律事務(wù)根據(jù)所在單位的委托，代理其參加民事訴訟、仲裁等法律活動，維護(hù)單位的合法權(quán)益，解決法律糾紛。開展法治宣傳教育結(jié)合所在單位工作實際，開展法治宣傳教育活動，提高單位工作人員的法律意識和法治觀念，營造良好的法治氛圍。所在單位交辦的其他法律事務(wù)完成所在單位交辦的其他與法律事務(wù)相關(guān)的工作任務(wù)，積極為單位的法治建設(shè)提供全方位服務(wù)。公職律師權(quán)利與義務(wù)權(quán)利1.依法享有會見、閱卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)權(quán)利，有權(quán)要求有關(guān)單位和個人提供與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件、資料和其他必要的協(xié)助。2.在執(zhí)業(yè)活動中，人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)，不受非法干涉和侵害。3.參加律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.對司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會的管理工作提出意見和建議。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)1.遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得從事違法違規(guī)行為。2.接受所在單位的管理、監(jiān)督，按照要求完成工作任務(wù)，履行工作職責(zé)。3.保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露當(dāng)事人的信息和商業(yè)秘密。4.不得接受當(dāng)事人的財物或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。5.參加律師協(xié)會組織的年度考核，接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。6.按照規(guī)定繳納會費(fèi)。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。公職律師管理機(jī)構(gòu)司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)北京市司法局負(fù)責(zé)全市公職律師的統(tǒng)籌管理工作，履行下列職責(zé)：1.制定和完善公職律師管理制度、政策措施，并組織實施。2.負(fù)責(zé)公職律師證書的頒發(fā)、注銷和備案工作。3.指導(dǎo)、監(jiān)督公職律師的執(zhí)業(yè)活動，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。4.組織開展公職律師培訓(xùn)、考核等工作。5.協(xié)調(diào)解決公職律師管理工作中的重大問題。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。律師協(xié)會職責(zé)北京市律師協(xié)會負(fù)責(zé)公職律師的行業(yè)自律管理，履行下列職責(zé)：1.制定公職律師行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。2.組織開展公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。3.對公職律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，受理對公職律師的投訴、舉報，進(jìn)行調(diào)查處理。4.維護(hù)公職律師的合法權(quán)益，反映公職律師的意見和建議。5.組織開展公職律師表彰獎勵活動。6.法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。所在單位職責(zé)所在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位公職律師的日常管理工作，履行下列職責(zé)：1.為公職律師提供必要的工作條件和保障，支持其依法履行職責(zé)。2.對公職律師的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，提出獎懲建議。3.按照規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會報送公職律師的有關(guān)信息和材料。4.法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。公職律師申請與審核申請材料申請人申請擔(dān)任公職律師，應(yīng)當(dāng)向所在單位提交下列材料：1.公職律師申請表。2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書原件及復(fù)印件。3.申請人的身份證原件及復(fù)印件。4.所在單位出具的申請人從事法律事務(wù)工作三年以上的證明。5.所在單位同意其擔(dān)任公職律師的證明。6.申請人近期免冠一寸照片。7.其他需要提交的材料。申請程序1.申請人向所在單位提出申請，填寫公職律師申請表，并提交相關(guān)申請材料。2.所在單位對申請人的申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見，將申請材料和初審意見一并報送北京市司法局。3.北京市司法局對報送的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，授予公職律師證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。公職律師考核與獎懲考核內(nèi)容對公職律師的考核內(nèi)容包括：1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況。2.履行崗位職責(zé)情況，包括提供法律咨詢、參與規(guī)范性文件起草審查、重大行政決策合法性審查、行政復(fù)議和行政訴訟代理等工作完成情況。3.參加培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行業(yè)活動情況。4.所在單位和服務(wù)對象的評價意見。5.其他應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。考核方式考核分為年度考核和任職期滿考核。年度考核由所在單位組織實施，任職期滿考核由北京市司法局會同所在單位組織實施。考核可以采取個人總結(jié)、述職述廉、民主測評、查閱工作檔案等方式進(jìn)行。獎勵對在公職律師工作中表現(xiàn)突出的個人，由司法行政機(jī)關(guān)或者所在單位給予表彰獎勵。獎勵方式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。懲戒公職律師有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會按照有關(guān)規(guī)定給予懲戒：1.違反憲法和法律，違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的。2.因過錯給當(dāng)事人或者所在單位造成重大損失的。3.泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。4.接受當(dāng)事人財物或者其他利益，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的。5.無正當(dāng)理由不履行工作職責(zé)，造成不良影響的。6.其他違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)給予懲戒的。公職律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公職律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，定期檢查公職律師的業(yè)務(wù)檔案，對其承辦的法律事務(wù)進(jìn)行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。投訴舉報處理建立健全公職律師投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對投訴舉報事項，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。誠信檔案建設(shè)建立公職律師誠信檔案，記錄其執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、獎懲情況、投訴舉報處理等信息。誠信檔案作為公職律師考核、獎懲、晉升等的重要依據(jù)。公職律師培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計劃制定司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定公職律師培訓(xùn)計劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等活動，不斷提高公職律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)方式可