軍人因私出境管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)軍人因私出境的管理，規(guī)范軍人因私出境行為，維護(hù)國(guó)家軍事利益和軍人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員因私出境的管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則。軍人因私出境必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出境。2.確保安全原則。在保障軍人因私出境合法權(quán)益的同時(shí)，要采取有效措施確保軍人在境外的安全，防止發(fā)生失泄密、違紀(jì)違法等問(wèn)題。3.兼顧工作原則。軍人因私出境應(yīng)盡量避免與部隊(duì)工作發(fā)生沖突，確保部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。二、因私出境申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.軍人因私出境，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，不得有下列情形：反對(duì)中華人民共和國(guó)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和利益的；泄露國(guó)家秘密、軍事秘密的；正在被偵查、起訴、審判的；被依法限制人身自由的；受過(guò)刑事處罰或者開(kāi)除公職的；有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。2.軍人因私出境，應(yīng)當(dāng)提前安排好工作和生活，確保不因出境而影響部隊(duì)正常秩序。（二）申請(qǐng)材料1.本人填寫(xiě)的《軍人因私出境申請(qǐng)表》。2.本人有效身份證件（軍官證、文職干部證等）原件及復(fù)印件。3.與出境事由相關(guān)的證明材料，如出國(guó)旅游需提供旅行社出具的行程安排、邀請(qǐng)函等；出國(guó)留學(xué)需提供學(xué)校錄取通知書(shū)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)等。4.部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位出具的同意出境證明。（三）審批程序1.軍人因私出境申請(qǐng)，由本人所在單位政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理。受理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，核實(shí)其真實(shí)性和完整性。2.政治機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)上級(jí)政治機(jī)關(guān)審批。上級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。3.經(jīng)批準(zhǔn)因私出境的軍人，由所在單位政治機(jī)關(guān)通知本人，并發(fā)放《軍人因私出境證明》。三、因私出境期間的管理（一）遵守法律法規(guī)軍人因私出境期間，應(yīng)當(dāng)遵守所在國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，不得從事任何損害國(guó)家利益和軍隊(duì)形象的活動(dòng)。（二）保持聯(lián)系軍人因私出境期間，應(yīng)當(dāng)與所在單位保持密切聯(lián)系，按照規(guī)定定期報(bào)告自己的行蹤和情況。如遇重大情況或突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告。（三）按時(shí)歸隊(duì)軍人因私出境應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限按時(shí)歸隊(duì)，不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。如需延長(zhǎng)出境時(shí)間，應(yīng)當(dāng)提前向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。四、特殊情況處理（一）逾期不歸軍人因私出境逾期不歸的，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行查找和處理。對(duì)逾期不歸的軍人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（二）在外違法違紀(jì)軍人因私出境在外違法違紀(jì)的，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況，并按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的軍人，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。（三）其他特殊情況軍人因私出境期間遇到其他特殊情況，如突發(fā)疾病、自然災(zāi)害等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告，并積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予必要的支持和幫助。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體軍隊(duì)各級(jí)政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)軍人因私出境情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.軍人因私出境申請(qǐng)審批情況。2.軍人因私出境期間遵守法律法規(guī)和部隊(duì)規(guī)定情況。3.軍人因私出境后的歸隊(duì)情況。（三）檢查方式1.定期檢查。軍隊(duì)各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)軍人因私出境情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.不定期抽查。軍隊(duì)各級(jí)政治機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，對(duì)軍人因私出境情況進(jìn)行不定期抽查，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。3.群眾舉報(bào)。鼓勵(lì)廣大官兵對(duì)軍人因私出境中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處理軍人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出境的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但違反規(guī)定逾期不歸、在外違法違紀(jì)的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。（二）責(zé)任追究對(duì)因軍人因私出境管理不善，導(dǎo)致發(fā)生失泄