農(nóng)村建房買(mǎi)賣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村建房買(mǎi)賣管理，規(guī)范農(nóng)村建房市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建房的買(mǎi)賣活動(dòng)，包括農(nóng)村宅基地上房屋及附屬設(shè)施的交易行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：農(nóng)村建房買(mǎi)賣必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，確保交易行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，交易過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、透明。3.保護(hù)耕地原則：嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村耕地，嚴(yán)禁在耕地上違法建房及進(jìn)行非法買(mǎi)賣活動(dòng)。4.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定原則：農(nóng)村建房買(mǎi)賣管理應(yīng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，避免因交易引發(fā)矛盾糾紛。二、農(nóng)村建房相關(guān)規(guī)定（一）宅基地申請(qǐng)條件1.農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。2.有下列情形之一的，不得申請(qǐng)宅基地：年齡未滿十八周歲的；原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；出賣或者出租村內(nèi)住房的。（二）建房審批程序1.村民向所在村民委員會(huì)提出宅基地申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括家庭人口情況、住房需求等。2.村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的在村內(nèi)張榜公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無(wú)異議后，村民委員會(huì)將申請(qǐng)材料報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地勘查，審核申請(qǐng)是否符合宅基地申請(qǐng)條件、規(guī)劃要求等，審核通過(guò)后報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。5.縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放宅基地批準(zhǔn)文件，并由村民委員會(huì)組織放線動(dòng)工建設(shè)。（三）建房標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村建房應(yīng)符合村莊規(guī)劃要求，不得超出規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。本地區(qū)宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為：[具體面積標(biāo)準(zhǔn)]。2.建房層數(shù)和高度應(yīng)符合安全要求，一般情況下，農(nóng)村建房層數(shù)不得超過(guò)[X]層，房屋檐口高度不得超過(guò)[X]米。3.建房應(yīng)保證質(zhì)量安全，嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全、抗震性能良好。三、農(nóng)村建房買(mǎi)賣管理規(guī)定（一）買(mǎi)賣主體資格1.農(nóng)村建房買(mǎi)賣雙方應(yīng)具備相應(yīng)的主體資格。賣方應(yīng)為房屋及宅基地的合法權(quán)利人，且符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民。2.買(mǎi)方應(yīng)為符合宅基地申請(qǐng)條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意的其他人員。（二）買(mǎi)賣程序1.買(mǎi)賣雙方達(dá)成建房買(mǎi)賣意向后，應(yīng)簽訂書(shū)面買(mǎi)賣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括房屋及附屬設(shè)施的基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間等。2.買(mǎi)賣合同簽訂后，賣方應(yīng)將宅基地批準(zhǔn)文件、建房相關(guān)手續(xù)等資料提供給買(mǎi)方，并協(xié)助買(mǎi)方辦理相關(guān)變更手續(xù)。3.買(mǎi)方應(yīng)按照合同約定支付購(gòu)房款，賣方應(yīng)按照合同約定交付房屋及附屬設(shè)施。4.房屋交付后，買(mǎi)賣雙方應(yīng)及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，將房屋產(chǎn)權(quán)登記在買(mǎi)方名下。（三）禁止買(mǎi)賣情形1.宅基地不符合申請(qǐng)條件或未經(jīng)依法批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行買(mǎi)賣。2.城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地及房屋的，不受法律保護(hù)。3.農(nóng)村村民一戶多宅且多余宅基地不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得私自買(mǎi)賣多余宅基地上的房屋。4.已列入拆遷范圍或被依法征收的農(nóng)村建房，不得進(jìn)行買(mǎi)賣。四、交易合同管理（一）合同簽訂要求1.農(nóng)村建房買(mǎi)賣合同應(yīng)采用書(shū)面形式，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，不得含有欺詐、脅迫等違法條款。2.合同應(yīng)明確房屋及附屬設(shè)施的詳細(xì)情況，包括房屋面積、結(jié)構(gòu)、裝修情況、附屬設(shè)施種類及數(shù)量等。3.合同應(yīng)明確價(jià)格及付款方式，付款方式應(yīng)具體、明確，如一次性付款、分期付款等，并約定付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4.合同應(yīng)明確交付時(shí)間及交付條件，交付條件應(yīng)包括房屋驗(yàn)收合格、相關(guān)手續(xù)齊全等。（二）合同備案1.農(nóng)村建房買(mǎi)賣合同簽訂后，買(mǎi)賣雙方應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村建房管理部門(mén)備案。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村建房管理部門(mén)應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的合同予以備案，并建立合同檔案。3.合同備案后，如買(mǎi)賣雙方需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)重新簽訂合同，并按照上述要求進(jìn)行備案。五、產(chǎn)權(quán)登記管理（一）登記申請(qǐng)1.農(nóng)村建房買(mǎi)賣雙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)共同向房屋所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括買(mǎi)賣合同、宅基地批準(zhǔn)文件、建房相關(guān)手續(xù)、身份證明等。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的予以受理。（二）登記審核1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)房屋的實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致。2.對(duì)符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。（三）登記限制1.農(nóng)村建房買(mǎi)賣辦理產(chǎn)權(quán)登記后，房屋及宅基地的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變用途。2.因繼承、贈(zèng)與等原因?qū)е罗r(nóng)村建房產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建房買(mǎi)賣的日常管理工作，包括合同備案、交易行為監(jiān)督等。2.縣級(jí)自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批及土地管理工作，對(duì)農(nóng)村建房買(mǎi)賣涉及的土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，對(duì)農(nóng)村建房買(mǎi)賣涉及的房屋質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村建房買(mǎi)賣管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)村建房買(mǎi)賣監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)農(nóng)村建房買(mǎi)賣情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)查閱、復(fù)制與農(nóng)村建房買(mǎi)賣有關(guān)的文件、資料，詢問(wèn)當(dāng)事人及其他相關(guān)人員，了解情況。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的農(nóng)村建房買(mǎi)賣行為，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令限期改正。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立農(nóng)村建房買(mǎi)賣投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村建房買(mǎi)賣違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）買(mǎi)賣雙方責(zé)任1.買(mǎi)賣雙方違反本辦法規(guī)定，簽訂的農(nóng)村建房買(mǎi)賣合同無(wú)效的，應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.賣方隱瞞房屋真實(shí)情況或提供虛假材料的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償買(mǎi)方因此造成的損失。3.買(mǎi)方未按照合同約定支付購(gòu)房款或未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（二）違法違規(guī)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自買(mǎi)賣農(nóng)村建房的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款。2.城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地及房屋的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期騰退房屋，退還購(gòu)房款，并依法予以處罰。3.