農(nóng)用飛機安全管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)用飛機運行的安全管理，規(guī)范作業(yè)行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)航空事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)用飛機作業(yè)及相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將飛行安全放在首位，確保農(nóng)用飛機運行各環(huán)節(jié)符合安全要求，最大限度降低事故風險。2.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法實施安全管理措施，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.預防為主原則強化安全風險防控，注重事前預防，通過完善管理制度、加強培訓教育、嚴格檢查維護等手段，預防事故發(fā)生。4.綜合治理原則充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等各方作用，形成齊抓共管的安全管理格局。二、農(nóng)用飛機運營單位管理（一）資質要求1.運營單位應取得合法有效的民用航空運營資質，包括通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證等相關證照。2.具備與所從事農(nóng)用飛機作業(yè)相適應的專業(yè)技術人員和管理人員，其數(shù)量、資質應符合行業(yè)標準。（二）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責。2.制定飛行作業(yè)安全操作規(guī)程、飛機維護保養(yǎng)制度、人員培訓制度、應急救援預案等一系列安全管理制度，并確保有效執(zhí)行。（三）人員管理1.飛行機組人員應持有有效的民用航空駕駛員執(zhí)照，具備相應的飛行經(jīng)歷和技能水平。2.維護維修人員應具備相關專業(yè)資質和技能，熟悉農(nóng)用飛機的結構、原理和維修要求。3.對所有從業(yè)人員定期進行安全培訓和考核，培訓內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置等，確保其具備必要的安全意識和操作能力。三、農(nóng)用飛機選型與適航管理（一）選型要求1.運營單位應根據(jù)作業(yè)需求和安全標準，選擇符合要求的農(nóng)用飛機型號。2.所選飛機應具備良好的飛行性能、可靠性和安全性，其設計、制造應符合國家和行業(yè)相關標準。（二）適航審定1.新購置的農(nóng)用飛機必須經(jīng)過適航審定，取得適航證書后方可投入運營。2.運營單位應按照規(guī)定定期對農(nóng)用飛機進行適航檢查和維護，確保飛機始終處于適航狀態(tài)。3.對于改裝、重大維修后的農(nóng)用飛機，應重新進行適航審定，合格后方可繼續(xù)使用。四、飛行作業(yè)管理（一）作業(yè)計劃1.運營單位應根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、氣象條件等因素，制定詳細的飛行作業(yè)計劃，明確作業(yè)區(qū)域、時間、任務等內(nèi)容。2.作業(yè)計劃應提前報當?shù)叵嚓P部門備案，并向作業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶或相關單位進行公告，告知作業(yè)時間、范圍、注意事項等信息。（二）飛行前準備1.飛行機組人員應在飛行前對飛機進行全面檢查，包括飛機結構、設備、儀表等，確保飛機處于良好狀態(tài)。2.了解作業(yè)區(qū)域的地形地貌、氣象條件等情況，評估飛行風險，制定相應的應對措施。3.準備好飛行所需的文件資料，如飛行任務書、氣象資料等。（三）飛行實施1.嚴格按照批準的作業(yè)計劃和安全操作規(guī)程實施飛行作業(yè)，保持與地面指揮人員的密切溝通。2.飛行過程中，應密切關注飛機狀態(tài)和作業(yè)效果，及時調(diào)整飛行參數(shù)，確保作業(yè)質量和安全。3.遵守飛行高度、速度、航線等規(guī)定，不得擅自改變飛行計劃。（四）飛行后檢查1.飛行結束后，飛行機組人員應對飛機進行再次檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理飛行過程中出現(xiàn)的問題。2.填寫飛行記錄，對飛行情況進行詳細記錄，包括飛行時間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)量等信息。五、農(nóng)用飛機維護與保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)計劃1.運營單位應制定農(nóng)用飛機維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和要求。2.維護保養(yǎng)計劃應根據(jù)飛機型號、使用情況、飛行小時數(shù)等因素制定，確保維護保養(yǎng)工作的針對性和有效性。（二）日常維護1.飛行機組人員和維護維修人員應按照維護保養(yǎng)計劃進行日常維護，包括清潔、潤滑、緊固、檢查等工作。2.對飛機的關鍵部件和系統(tǒng)進行重點檢查，如發(fā)動機、起落架、飛行控制系統(tǒng)等，確保其性能良好。（三）定期檢修1.定期對農(nóng)用飛機進行全面檢修，包括結構檢查、設備測試、性能檢測等。2.委托具備資質的維修單位進行檢修工作，檢修后應進行嚴格的質量驗收，確保飛機符合適航標準。（四）故障處理1.建立故障報告和處理制度，飛行機組人員和維護維修人員在發(fā)現(xiàn)飛機故障時，應及時報告并采取相應的措施。2.對故障原因進行分析，制定整改措施，防止類似故障再次發(fā)生。六、安全檢查與監(jiān)督（一）自我檢查1.運營單位應建立健全安全檢查制度，定期對農(nóng)用飛機運行情況、安全管理制度執(zhí)行情況等進行自我檢查。2.自我檢查應形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）政府監(jiān)管檢查1.政府相關部門應定期對農(nóng)用飛機運營單位進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括資質證照、安全管理制度、人員資質、飛機適航狀態(tài)、飛行作業(yè)情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，要求運營單位限期整改，并對整改情況進行復查。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對農(nóng)用飛機運行安全進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向相關部門報告。2.運營單位應設立舉報電話、郵箱等，接受社會監(jiān)督舉報，并對舉報信息進行及時處理和反饋。七、應急管理（一）應急預案制定1.運營單位應制定完善的農(nóng)用飛機應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，如飛行事故、自然災害等，制定相應的應對措施，確保能夠及時、有效地開展應急救援工作。（二）應急培訓與演練1.定期組織從業(yè)人員進行應急培訓，培訓內(nèi)容包括應急救援知識、技能、操作規(guī)程等，提高其應急處置能力。2.按照應急預案要求，定期組織應急演練，演練應涵蓋不同場景和環(huán)節(jié)，檢驗應急預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，運營單位應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展救援工作。2.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，配合相關部門進行調(diào)查處理，做好善后工作。八、法律責任（一）對運營單位的處罰1.運營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應資質從事農(nóng)用飛機作業(yè)的，由相關部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)給予罰款處罰。2.運營單位未按照安全管理制度和操作規(guī)程進行作業(yè)，導致發(fā)生安全事故的，依法追究其法律責任，并承擔相應的賠償責任。3.運營單位未按照規(guī)定對農(nóng)用飛機進行維護保養(yǎng)、適航檢查等，導致飛機不符合安全要求的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用相關飛機，并給予罰款處罰。（二）對從業(yè)人員的處罰1.從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未取得相應資質從事相關工作的，責令停止違法行為，并處以罰款。2.從業(yè)人員在作