全國競賽財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范全國競賽的財務(wù)管理工作，確保競賽活動的順利開展，提高資金使用效益，保障競賽相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進競賽活動的健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于由本組織舉辦或參與的各類全國性競賽活動，包括但不限于學(xué)科競賽、技能競賽、體育競賽等。（三）基本原則1.合法性原則：競賽財務(wù)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進行財務(wù)核算和管理。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度和流程，確保財務(wù)管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.透明性原則：財務(wù)信息應(yīng)保持公開透明，接受相關(guān)部門、參賽單位及社會公眾的監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高競賽活動的經(jīng)濟效益和社會效益。二、財務(wù)管理體制（一）組織架構(gòu)設(shè)立專門的競賽財務(wù)管理機構(gòu)，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的財務(wù)管理體系。財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)配備具備專業(yè)財務(wù)知識和技能的人員，確保財務(wù)管理工作的有效開展。（二）職責(zé)分工1.財務(wù)負責(zé)人全面負責(zé)競賽財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和流程，組織實施財務(wù)預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作。審核重要財務(wù)事項，協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，保障競賽活動的財務(wù)合規(guī)性。定期向組織管理層匯報財務(wù)狀況和資金使用情況，提供財務(wù)決策支持。2.會計人員按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表，確保財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。負責(zé)財務(wù)憑證的制作、審核和保管，登記會計賬簿，進行成本核算和分析。協(xié)助財務(wù)負責(zé)人進行財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行監(jiān)控，提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。3.出納人員負責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等資金收支業(yè)務(wù)，確保資金的安全和及時收付。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，定期與銀行對賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、財務(wù)印章等重要財物，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.競賽活動承辦部門應(yīng)在競賽舉辦前[X]個月向財務(wù)管理機構(gòu)提交預(yù)算草案，詳細說明競賽活動的各項費用支出，包括但不限于場地租賃、設(shè)備購置、獎品獎金、人員薪酬、宣傳推廣等。2.財務(wù)管理機構(gòu)對預(yù)算草案進行審核和匯總，結(jié)合組織的財務(wù)狀況和競賽活動目標(biāo)，提出修改意見，形成年度競賽財務(wù)預(yù)算方案。3.年度競賽財務(wù)預(yù)算方案應(yīng)提交組織管理層審議通過，并報上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.財務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，定期向組織管理層匯報預(yù)算執(zhí)行進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機制，對預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予獎勵，對未完成預(yù)算目標(biāo)或擅自調(diào)整預(yù)算的部門進行問責(zé)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，可申請預(yù)算調(diào)整：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致競賽活動成本大幅增加或收入大幅減少。競賽活動方案發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算項目和金額不再適用。不可抗力因素導(dǎo)致競賽活動成本增加或收入減少，且超出原預(yù)算范圍。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)經(jīng)競賽活動承辦部門提出，詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，報財務(wù)管理機構(gòu)審核。3.財務(wù)管理機構(gòu)審核后，提出審核意見，報組織管理層審批。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍競賽活動的收入主要包括參賽費用、贊助收入、政府補助、捐贈收入等。（二）收入確認1.參賽費用應(yīng)在參賽報名截止后，按照實際收到的金額確認收入。對于預(yù)收的參賽費用，應(yīng)在競賽活動實際舉辦后，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認收入。2.贊助收入應(yīng)在贊助協(xié)議約定的贊助款項到賬后，按照協(xié)議約定的金額和方式確認收入。對于分期支付的贊助收入，應(yīng)按照合同約定的收款時間和金額分期確認收入。3.政府補助應(yīng)在收到政府相關(guān)部門撥付的補助款項后，按照補助文件規(guī)定的用途和金額確認收入。4.捐贈收入應(yīng)在收到捐贈款項后，按照捐贈協(xié)議約定的用途和金額確認收入。對于限定用途的捐贈收入，應(yīng)在按照捐贈協(xié)議使用后確認收入。（三）收入核算1.各項收入應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.財務(wù)部門應(yīng)建立收入臺賬，詳細記錄各項收入的來源、金額、時間等信息，定期與相關(guān)部門核對收入情況，確保收入數(shù)據(jù)的一致。3.對于贊助收入、捐贈收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開具合法有效的票據(jù)，并及時入賬。（四）收入監(jiān)管1.加強對競賽活動收入的監(jiān)管，防止收入流失和違規(guī)收費行為。嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費項目或變相收取費用。2.建立收入審計制度，定期對競賽活動收入進行審計，檢查收入的真實性、合法性和完整性。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、成本費用管理（一）成本費用范圍競賽活動的成本費用主要包括場地租賃費用、設(shè)備購置費用、獎品獎金費用、人員薪酬費用、宣傳推廣費用、辦公費用等。（二）成本費用控制1.建立成本費用控制制度，明確成本費用控制目標(biāo)和責(zé)任，對各項成本費用進行嚴(yán)格控制。2.對于場地租賃、設(shè)備購置等大額支出，應(yīng)通過招標(biāo)、詢價等方式進行采購，確保采購價格合理、質(zhì)量可靠。3.嚴(yán)格控制人員薪酬支出，根據(jù)競賽活動的實際需要合理配置人員，制定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，避免人員冗余和薪酬過高。4.加強對宣傳推廣費用的管理，制定宣傳推廣預(yù)算，選擇合適的宣傳渠道和方式，提高宣傳效果，降低宣傳成本。5.嚴(yán)格控制辦公費用支出，加強辦公用品的采購、領(lǐng)用和管理，節(jié)約使用辦公資源。（三）成本費用核算1.各項成本費用應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保成本費用核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.財務(wù)部門應(yīng)建立成本費用臺賬，詳細記錄各項成本費用的發(fā)生時間、金額、用途等信息，定期與相關(guān)部門核對成本費用情況，確保成本費用數(shù)據(jù)的一致。3.對于成本費用的歸集和分配，應(yīng)按照合理、準(zhǔn)確的原則進行，確保成本費用核算的真實性和可靠性。（四）成本費用分析1.定期對競賽活動的成本費用進行分析，找出成本費用控制的關(guān)鍵點和存在的問題，提出改進措施和建議。2.通過成本費用分析，評估競賽活動的經(jīng)濟效益，為組織管理層提供決策支持，優(yōu)化競賽活動的資源配置，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類競賽活動的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照組織的固定資產(chǎn)管理制度進行審批和采購，確保購置資產(chǎn)符合競賽活動的實際需要，且價格合理、質(zhì)量可靠。2.無形資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保無形資產(chǎn)的合法取得和有效使用。3.對于購置的資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。（三）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)的使用部門和責(zé)任人，確保資產(chǎn)的合理使用和安全保管。2.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進行清查盤點，確保賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。3.無形資產(chǎn)應(yīng)加強保密管理，防止無形資產(chǎn)的泄露和侵權(quán)。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照組織的資產(chǎn)處置管理制度進行審批和處理，確保資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)、合理。2.對于閑置、報廢的資產(chǎn)，應(yīng)及時進行清理和處置，避免資產(chǎn)的浪費和損失。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，納入競賽活動的財務(wù)管理。七、財務(wù)報告與信息披露（一）財務(wù)報告1.競賽活動結(jié)束后，財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)及時編制財務(wù)報告，全面反映競賽活動的財務(wù)狀況、收支情況和資金使用效益。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)情況說明書等內(nèi)容，確保財務(wù)報告的真實、準(zhǔn)確、完整。3.財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的時間和程序報組織管理層審議，并報上級主管部門備案。（二）信息披露1.建立競賽活動財務(wù)信息披露制度，定期向參賽單位、社會公眾等披露競賽活動的財務(wù)狀況和資金使用情況，接受社會監(jiān)督。2.信息披露的內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)報告摘要、重要財務(wù)指標(biāo)、資金使用情況、財務(wù)審計報告等，確保信息披露的真實、準(zhǔn)確、及時。3.信息披露的方式可通過組織官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行，提高競賽活動的透明度和公信力。八、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全競賽活動內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)管理工作的日常監(jiān)督和檢查，確保財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對競賽活動的財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防范財務(wù)風(fēng)險。3.加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保財務(wù)工作的規(guī)范、高效。（二）外部審計1.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期聘請具有資質(zhì)的會