漳州市事業(yè)人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)漳州市事業(yè)單位人員管理，規(guī)范人事行為，提高事業(yè)單位工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障事業(yè)單位和工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于漳州市行政區(qū)域內(nèi)各類事業(yè)單位及其工作人員?；驹瓌t事業(yè)單位人員管理堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅(jiān)持分級分類管理，堅(jiān)持激勵(lì)保障與監(jiān)督約束并重。崗位設(shè)置與聘用崗位設(shè)置1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，并明確崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。2.崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位分為110級，專業(yè)技術(shù)崗位分為113級，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為15級。3.事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。崗位聘用1.事業(yè)單位按照崗位設(shè)置方案，根據(jù)崗位任職條件和工作人員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績等，通過公開招聘、競聘上崗等方式，擇優(yōu)聘用工作人員。2.事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)與聘用單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般不低于3年。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對聘用合同進(jìn)行管理，建立健全聘用合同管理制度，依法處理聘用合同爭議。公開招聘招聘原則公開招聘堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。招聘范圍與條件1.招聘范圍包括面向社會公開招聘和面向特定群體招聘。面向社會公開招聘的，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，具有良好的品行，具備崗位所需的專業(yè)或技能條件，適應(yīng)崗位要求的身體條件，年齡等條件符合招聘崗位規(guī)定。2.面向特定群體招聘的，如高校畢業(yè)生、退役士兵等，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招聘程序1.制定招聘計(jì)劃。事業(yè)單位根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，制定招聘計(jì)劃，報(bào)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)。2.發(fā)布招聘信息。招聘計(jì)劃核準(zhǔn)后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布招聘信息，公布招聘崗位、招聘人數(shù)、資格條件等內(nèi)容。3.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員按照招聘信息要求進(jìn)行報(bào)名，事業(yè)單位對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試的人員名單。4.考試?？荚嚪譃楣P試和面試，筆試主要測試應(yīng)聘人員的公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識等，面試主要測試應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等?？荚噧?nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求確定。5.體檢與考察。根據(jù)考試總成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定參加體檢和考察的人員。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等方面。6.公示與聘用。經(jīng)體檢、考察合格的人員，在規(guī)定的媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)?？己伺c培訓(xùn)考核1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工作人員考核制度，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核以季度或月度為周期進(jìn)行，年度考核以自然年度為周期進(jìn)行，聘期考核在聘期屆滿時(shí)進(jìn)行。3.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為調(diào)整工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。培訓(xùn)1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，有計(jì)劃地對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。2.培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等。崗前培訓(xùn)主要針對新聘用人員，在崗培訓(xùn)主要針對在職人員，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)主要針對崗位變動人員，專項(xiàng)培訓(xùn)主要針對特定業(yè)務(wù)或技能需求人員。3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立工作人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。獎(jiǎng)勵(lì)與處分獎(jiǎng)勵(lì)1.對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的事業(yè)單位工作人員和集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號。對表現(xiàn)突出的工作人員，給予嘉獎(jiǎng)；對做出較大貢獻(xiàn)的，給予記功；對做出重大貢獻(xiàn)的，給予記大功；對功績卓著的，授予榮譽(yù)稱號。3.獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。處分1.事業(yè)單位工作人員違反國家法律、法規(guī)和單位規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)給予處分的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。2.給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。3.事業(yè)單位工作人員受到處分的，在受處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，并按照有關(guān)規(guī)定降低崗位等級、工資待遇等。處分解除后，其受處分期間計(jì)算的崗位等級、工資待遇不再變動，不再受原處分的影響。工資福利與社會保險(xiǎn)工資福利1.事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資制度，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成。2.崗位工資和薪級工資根據(jù)工作人員所聘崗位和所聘等級確定，績效工資根據(jù)工作人員的工作實(shí)績和貢獻(xiàn)確定，津貼補(bǔ)貼按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，保障工作人員的福利待遇，包括帶薪年假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、病假等。社會保險(xiǎn)1.事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額為工作人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)。3.事業(yè)單位工作人員退休后，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。人事爭議處理爭議范圍事業(yè)單位人事爭議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議。處理方式1.人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位人事爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。2.人事爭議仲裁委員會由事業(yè)單位人事綜合管理部門代表、工會代表和事業(yè)單位代表組成。人事爭議仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門。3.人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位人事管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理違反人事管理規(guī)定的行為。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部人事管理制度，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。管理責(zé)任1.事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是本單位人