浙江省特種設(shè)備管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等法律、行政法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備。（三）基本原則特種設(shè)備的安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全違法行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。（四）職責(zé)分工省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，宣傳特種設(shè)備安全知識，提高特種設(shè)備安全管理水平。二、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（一）生產(chǎn)單位管理特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動：1.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；2.有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；3.有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在特種設(shè)備產(chǎn)品或者其銘牌、包裝、說明書上標(biāo)明產(chǎn)品特性、安全警示標(biāo)志及其說明。特種設(shè)備生產(chǎn)單位不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。（二）經(jīng)營單位管理特種設(shè)備經(jīng)營單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。銷售的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。（三）使用單位管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。（四）出租與承租管理特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)在承租使用前，對特種設(shè)備的合法性、安全性進(jìn)行檢查，確認(rèn)所承租的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在承租使用期間按照本辦法規(guī)定履行特種設(shè)備使用單位的義務(wù)。三、檢驗(yàn)、檢測（一）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，取得檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)、檢測工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗(yàn)、檢測服務(wù)。（二）檢驗(yàn)檢測工作規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員對檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。（三）檢驗(yàn)檢測結(jié)果處理特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)采取措施消除事故隱患或者降低能耗。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢測有效期屆滿前，將檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論送達(dá)特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向原檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)提出，原檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。對答復(fù)仍有異議的，可以自收到書面答復(fù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門或者其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)提出。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查措施縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：1.進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；2.根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3.對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；4.對流入市場的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；5.對違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。（二）重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：1.發(fā)生過特種設(shè)備事故的；2.存在重大事故隱患的；3.檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)、檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論的；4.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)拒絕、阻礙特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。（三）事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門組織事故救援。特種設(shè)備事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，并將事故處理情況及時(shí)向社會公布。（四）信息公開與信用管理縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理信息平臺，及時(shí)公布特種設(shè)備許可、登記、監(jiān)督檢查、事故等信息。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄許可、登記、監(jiān)督檢查、事故等情況，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用分類管理。對有不良信用記錄的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，并向社會公布。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位違法責(zé)任特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理使用登記，擅自將其投入使用的；2.未按照本辦法規(guī)定建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的；3.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；4.未按照本辦法規(guī)定制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證，注銷特種設(shè)備使用登記證書：1.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的；2.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；3.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能的。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法責(zé)任特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，對機(jī)構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書：1.未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)、檢測的；2.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的；3.出具虛假的檢驗(yàn)、檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論的；4.發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告的。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員泄露檢驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。（三）其他違法行為責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部