浙江舊廠房租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江舊廠房租賃管理，規(guī)范租賃行為，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)舊廠房的租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)舊廠房，是指已建成并投入使用的各類(lèi)工業(yè)廠房及配套設(shè)施，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型等原因閑置或部分閑置，擬出租給其他單位或個(gè)人使用的房屋及附屬場(chǎng)地。（三）基本原則1.依法管理原則：租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。2.安全第一原則：確保舊廠房租賃使用過(guò)程中的建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、生產(chǎn)安全等，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.合理利用原則：鼓勵(lì)合理利用閑置舊廠房，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源優(yōu)化配置，提高土地利用效率。4.規(guī)范有序原則：建立健全舊廠房租賃管理制度，規(guī)范租賃流程，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)租賃市場(chǎng)正常秩序。二、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定收取租金及其他費(fèi)用。對(duì)租賃舊廠房及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保障其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，收回租賃舊廠房。法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知舊廠房的權(quán)屬狀況、使用現(xiàn)狀、抵押情況、租賃情況、質(zhì)量安全狀況等信息。保證所提供的舊廠房及附屬設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求，并在租賃期間保持其適用性和安全性。履行租賃合同約定的維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)，及時(shí)處理影響承租人正常使用的問(wèn)題。協(xié)助承租人辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照等手續(xù)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等規(guī)定，不得將不符合環(huán)保、安全要求的舊廠房出租給他人用于相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利在租賃合同約定的范圍內(nèi)使用舊廠房及附屬設(shè)施。要求出租人按照合同約定履行維修、養(yǎng)護(hù)等義務(wù)。經(jīng)出租人同意，對(duì)租賃舊廠房進(jìn)行裝飾裝修或改善增設(shè)他物。在租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除時(shí)，按照合同約定交還租賃舊廠房及附屬設(shè)施，并有權(quán)要求出租人返還已收取的押金。法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照租賃合同約定的用途使用舊廠房，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。合理使用并愛(ài)護(hù)租賃舊廠房及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、損壞。因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防等規(guī)定，做好租賃舊廠房?jī)?nèi)的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防安全。在租賃期間，未經(jīng)出租人書(shū)面同意，不得將租賃舊廠房轉(zhuǎn)租給他人。租賃期限屆滿(mǎn)或合同解除后，及時(shí)交還租賃舊廠房及附屬設(shè)施，并清理場(chǎng)地。法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、租賃管理（一）租賃合同1.舊廠房租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及住所。租賃舊廠房的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等基本情況。租賃用途。租賃期限。租金及支付方式和期限。押金數(shù)額及退還方式。維修責(zé)任。違約責(zé)任。爭(zhēng)議解決方式。其他約定事項(xiàng)。2.租賃合同示范文本由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)當(dāng)事人使用租賃合同示范文本簽訂合同。（二）租賃登記備案1.舊廠房租賃合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持下列材料到租賃房屋所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理租賃登記備案：房屋租賃合同。房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明。當(dāng)事人身份證明。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理租賃登記備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并向當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明；對(duì)不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書(shū)面告知當(dāng)事人理由。3.租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明租賃房屋的坐落、面積、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。租賃登記備案證明遺失的，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（三）租金管理1.舊廠房租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商確定。鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)招租等方式確定租金價(jià)格，保障租賃雙方合法權(quán)益。2.租金支付方式和期限應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額支付租金。逾期支付的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.出租人收取租金時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具合法有效的發(fā)票。（四）轉(zhuǎn)租管理1.承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意，不得將租賃舊廠房轉(zhuǎn)租給他人。2.承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將租賃舊廠房的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。3.轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。4.轉(zhuǎn)租租金由轉(zhuǎn)租當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得高于原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)。（五）抵押管理1.已出租的舊廠房可以設(shè)定抵押，但抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并書(shū)面通知承租人。原租賃合同繼續(xù)有效。2.抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。3.抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，租賃合同對(duì)受讓人繼續(xù)有效。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃舊廠房的建筑結(jié)構(gòu)安全負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全可靠。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃舊廠房?jī)?nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，按照國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全。3.租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。（二）消防管理1.租賃舊廠房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)消防安全規(guī)定，按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.出租人應(yīng)當(dāng)確保租賃舊廠房的疏散通道、安全出口暢通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在租賃舊廠房?jī)?nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)存放易燃易爆物品等。4.租賃雙方應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，租賃雙方應(yīng)當(dāng)按照消防應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織撲救，并向消防部門(mén)報(bào)警。（三）環(huán)保管理1.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不得在租賃舊廠房?jī)?nèi)從事污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃舊廠房?jī)?nèi)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.租賃雙方應(yīng)當(dāng)配合環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。五、監(jiān)督檢查（一）部門(mén)職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)舊廠房租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)舊廠房租賃登記備案工作，查處租賃活動(dòng)中的違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)舊廠房租賃活動(dòng)中的合同違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)租賃舊廠房?jī)?nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)租賃舊廠房的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。5.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)租賃舊廠房?jī)?nèi)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好舊廠房租賃管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)舊廠房租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)租賃合同、登記備案證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件資料。進(jìn)入租賃舊廠房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。就檢查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。查閱、復(fù)制有關(guān)資料。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.租賃當(dāng)事人違反租賃合同約定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決租賃當(dāng)事人在履行租賃合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行約定。（二）調(diào)解解決當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有