浙江省義務(wù)教育管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強義務(wù)教育管理，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，提高義務(wù)教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育及其管理活動，適用本辦法。（三）基本原則義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民政府為主管理的體制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入，提高義務(wù)教育公共服務(wù)水平。二、學(xué)生管理（一）入學(xué)與注冊1.凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。2.適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省人民政府規(guī)定。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立學(xué)生學(xué)籍管理制度，及時為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，納入學(xué)籍管理系統(tǒng)，并為轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等手續(xù)的辦理提供便利。（二）教育與培養(yǎng)1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足課程，不得隨意增減課程門類和課時。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強體育、美育、勞動教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，對學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面進(jìn)行全面評價，評價結(jié)果作為學(xué)生評優(yōu)評先、升學(xué)的重要依據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或者變相體罰學(xué)生，不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。（三）資助與獎勵1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，確保義務(wù)教育經(jīng)費足額、及時到位。對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予資助，保障其順利完成義務(wù)教育。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予獎勵和資助。三、學(xué)校管理（一）學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、人口變化趨勢和學(xué)齡兒童、少年數(shù)量，合理確定義務(wù)教育學(xué)校的布局和規(guī)模，保障適齡兒童、少年就近入學(xué)。2.新建、改建、擴建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步建設(shè)配套學(xué)校，并與居民區(qū)建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。（二）學(xué)校建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足教育教學(xué)需要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備必要的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度，加強安全教育，完善安全設(shè)施，保障師生人身安全。（三）學(xué)校管理與運行1.學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的任職條件，由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，保障教職工的工資、福利待遇和社會保險等待遇。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強與家庭、社區(qū)的溝通與合作，建立健全家校社協(xié)同育人機制，共同促進(jìn)學(xué)生健康成長。四、教師管理（一）教師配備與資格1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，核定中小學(xué)教職工編制，合理配備教師。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照核定的編制數(shù)額和崗位設(shè)置方案，足額配備教師，不得擠占、挪用或者截留教師編制。2.教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強教師培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）教師考核與評價1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核評價制度，對教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行全面考核評價，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。2.縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師師德師風(fēng)監(jiān)督檢查機制，加強對教師師德師風(fēng)的考核評價，對違反師德師風(fēng)規(guī)定的教師，依法依規(guī)予以處理。（三）教師待遇與保障1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的工資、福利待遇和社會保險等待遇，確保教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為教師提供必要的工作條件和生活保障，關(guān)心教師身心健康，維護(hù)教師合法權(quán)益。五、教育教學(xué)管理（一）課程與教材1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，選用經(jīng)省級教育行政部門審定的教材，不得選用未經(jīng)審定的教材。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)課程改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵學(xué)校開展特色課程建設(shè)，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。（二）教學(xué)活動1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)計劃，合理安排教學(xué)時間，保證學(xué)生每天有足夠的睡眠時間和體育鍛煉時間。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強課堂教學(xué)管理，提高課堂教學(xué)效率。教師應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計教學(xué)方案，運用多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神。（三）教育科研1.縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強教育科研工作，建立健全教育科研管理制度，鼓勵和支持學(xué)校、教師開展教育科研活動。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教育科研機構(gòu)，配備專兼職教育科研人員，組織教師開展教育教學(xué)研究和改革實驗，總結(jié)推廣教育教學(xué)經(jīng)驗，提高教育教學(xué)質(zhì)量。六、經(jīng)費保障與管理（一）經(jīng)費投入與保障1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，足額保障義務(wù)教育經(jīng)費投入。義務(wù)教育經(jīng)費投入應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長，確保義務(wù)教育學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和辦學(xué)條件的改善。2.省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，支持經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育質(zhì)量。（二）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用?？h級以上人民政府教育行政部門、財政部門應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用效益。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。七、督導(dǎo)與評估（一）督導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育督導(dǎo)制度，設(shè)立教育督導(dǎo)機構(gòu)，配備專職督學(xué)，負(fù)責(zé)對義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。2.教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定義務(wù)教育督導(dǎo)計劃，明確督導(dǎo)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期對義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理等進(jìn)行督導(dǎo)評估，并向社會公布督導(dǎo)評估結(jié)果。（二）評估內(nèi)容與方式1.義務(wù)教育督導(dǎo)評估應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等方面的內(nèi)容。2.教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)等方式，對義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估應(yīng)當(dāng)客觀、公正、全面，注重實效。（三）結(jié)果運用與反饋1.教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)評估結(jié)果作為對縣級人民政府及其有關(guān)部門教育工作目標(biāo)考核、學(xué)校表彰獎勵、校長任用的重要依據(jù)。2.教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)評估意見，提出整改要求和建議。被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時報告教育督導(dǎo)機構(gòu)。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的；未按照國家和省有關(guān)規(guī)定合理配置教育資源，導(dǎo)致義務(wù)教育學(xué)校布局不合理、辦學(xué)條件差的；未按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強義務(wù)教育學(xué)校管理，導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量低下的；其他違反義務(wù)教育法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.違反本辦法規(guī)定，學(xué)校有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照國家和省有關(guān)規(guī)定開齊開足課程的；未按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度的；未按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強教師管理，導(dǎo)致教師隊伍不穩(wěn)定、教育教學(xué)質(zhì)量低下的；未按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強學(xué)校安全管理，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；其他違反義務(wù)教育法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行