法律援助公益金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強法律援助公益金（以下簡稱“公益金”）的管理，規(guī)范公益金的使用，提高公益金的使用效益，保障法律援助事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。定義與適用范圍本辦法所稱法律援助公益金，是指專門用于法律援助事業(yè)的專項資金，來源于社會捐贈、政府財政撥款以及其他合法渠道。本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)公益金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等活動?；驹瓌t公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：1.?？顚Ｓ迷瓌t：公益金應(yīng)當(dāng)專門用于法律援助工作，不得挪作他用。2.公開透明原則：公益金的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.公正合理原則：公益金的使用應(yīng)當(dāng)公正合理，確保法律援助資源分配公平。4.注重效益原則：公益金的使用應(yīng)當(dāng)注重效益，提高法律援助工作的質(zhì)量和效率。公益金的籌集捐贈渠道1.社會捐贈：鼓勵社會各界人士、企事業(yè)單位、社會團體等向法律援助公益金進行捐贈。捐贈方式可以包括現(xiàn)金捐贈、實物捐贈等。2.政府財政撥款：政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助事業(yè)發(fā)展的需要，安排一定比例的財政資金用于法律援助公益金。3.其他合法渠道：如公益項目收益、基金增值收益等。捐贈管理1.捐贈接收：設(shè)立專門的公益金捐贈賬戶，負(fù)責(zé)接收社會捐贈。捐贈人應(yīng)當(dāng)填寫捐贈登記表，注明捐贈金額、捐贈方式、捐贈用途等信息。2.捐贈確認(rèn)：對捐贈人提交的捐贈登記表進行審核，確認(rèn)捐贈信息無誤后，向捐贈人出具捐贈收據(jù)。捐贈收據(jù)應(yīng)當(dāng)注明捐贈金額、捐贈日期、捐贈用途等內(nèi)容。3.捐贈記錄：建立健全捐贈記錄制度，對每一筆捐贈進行詳細(xì)記錄，包括捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈方式、捐贈日期等信息。捐贈記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查詢。公益金的管理賬戶管理1.設(shè)立專戶：公益金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的銀行賬戶，實行專戶管理。專戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理。2.賬戶監(jiān)督：定期對公益金賬戶進行檢查和監(jiān)督，確保賬戶資金安全。嚴(yán)禁將公益金賬戶資金用于與法律援助無關(guān)的支出。財務(wù)管理1.預(yù)算編制：每年年初，根據(jù)法律援助事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際工作需要，編制公益金年度預(yù)算。預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照公益金年度預(yù)算執(zhí)行，確保各項支出符合預(yù)算安排。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進行審批。3.財務(wù)核算：建立健全公益金財務(wù)核算制度，按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定進行會計核算。財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，定期編制財務(wù)報表。4.財務(wù)審計：定期對公益金財務(wù)收支情況進行審計，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。審計報告應(yīng)當(dāng)向社會公開。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對公益金形成的資產(chǎn)進行登記，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間等信息。2.資產(chǎn)使用：規(guī)范公益金資產(chǎn)的使用，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進行審批，使用情況應(yīng)當(dāng)進行記錄。3.資產(chǎn)處置：對公益金資產(chǎn)進行處置時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估和審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳公益金賬戶。公益金的使用使用范圍公益金主要用于以下方面：1.法律援助案件補貼：對承辦法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者等給予辦案補貼。2.法律援助機構(gòu)辦公經(jīng)費：保障法律援助機構(gòu)正常開展工作所需的辦公費用、人員經(jīng)費等。3.法律援助宣傳與培訓(xùn)：開展法律援助宣傳活動，提高公眾對法律援助的知曉率；組織法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律援助工作人員的業(yè)務(wù)水平。4.法律援助信息化建設(shè)：推進法律援助信息化建設(shè)，提高法律援助工作效率和服務(wù)質(zhì)量。5.其他與法律援助事業(yè)相關(guān)的支出：如法律援助案件質(zhì)量評估、法律援助理論研究等。使用審批1.項目申報：法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等相關(guān)單位和個人，根據(jù)公益金使用范圍和實際工作需要，向公益金管理部門申報公益金使用項目。項目申報應(yīng)當(dāng)填寫項目申請表，注明項目名稱、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目實施計劃等信息。2.項目審核：公益金管理部門對申報的項目進行審核，審核內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。對審核通過的項目，納入公益金年度使用計劃。3.項目實施：項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照項目申請表中注明的項目實施計劃組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。項目實施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整項目實施計劃的，應(yīng)當(dāng)及時向公益金管理部門報告。4.項目驗收：項目完成后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)向公益金管理部門提交項目驗收申請。公益金管理部門組織相關(guān)人員對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目實施情況、項目資金使用情況、項目效果等。對驗收合格的項目，按照規(guī)定撥付項目資金。使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對公益金使用情況進行定期檢查和不定期抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保公益金使用合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，定期向社會公開公益金使用情況。設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會各界對公益金使用問題的舉報。對舉報事項進行認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。公益金的監(jiān)督與檢查監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立公益金管理部門內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對公益金的籌集、管理、使用情況進行檢查。2.外部監(jiān)督：接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。同時，接受社會公眾的監(jiān)督，定期向社會公開公益金的使用情況。檢查內(nèi)容1.公益金籌集情況：檢查公益金的捐贈渠道是否合法合規(guī)，捐贈接收、確認(rèn)、記錄等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。2.公益金管理情況：檢查公益金賬戶管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等是否符合規(guī)定。3.公益金使用情況：檢查公益金的使用范圍是否符合規(guī)定，使用審批程序是否規(guī)范，使用效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占公益金的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息公開公開內(nèi)容1.公益金籌集情況：定期向社會公開公益金的捐贈渠道、捐贈金額、捐贈人等信息。2.公益金管理情況：公開公益金賬戶管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等情況。3.公益金使用情況：公開公益金年度使用計劃、項目申報情