河南省外賣(mài)基金管理辦法總則制定目的為規(guī)范河南省外賣(mài)基金的管理和使用，保障外賣(mài)行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者、商家及外賣(mài)從業(yè)者的合法權(quán)益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、運(yùn)作和管理的外賣(mài)基金。外賣(mài)基金是指為促進(jìn)外賣(mài)行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展、應(yīng)對(duì)特定情況或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金。基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和河南省相關(guān)政策規(guī)定，確?；鸸芾砗褪褂玫暮戏ㄐ?、規(guī)范性。2.公開(kāi)透明原則：基金的設(shè)立、運(yùn)作、使用等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：基金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于外賣(mài)行業(yè)相關(guān)的特定項(xiàng)目和用途，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：充分發(fā)揮基金的作用，提高資金使用效益，推動(dòng)外賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；鸬脑O(shè)立與籌集設(shè)立主體與條件外賣(mài)基金由河南省相關(guān)政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)外賣(mài)行業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際情況決定設(shè)立。設(shè)立主體應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和條件，能夠確?；鸬囊?guī)范運(yùn)作。資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：河南省政府根據(jù)外賣(mài)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，安排一定比例的財(cái)政資金注入外賣(mài)基金。2.企業(yè)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)、餐飲商家等相關(guān)企業(yè)自愿向外賣(mài)基金進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、合法、誠(chéng)信的原則。3.社會(huì)募集：通過(guò)公開(kāi)募集等方式，向社會(huì)各界募集資金用于外賣(mài)基金。社會(huì)募集應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。4.其他合法來(lái)源：如基金投資收益、罰沒(méi)收入等符合法律法規(guī)規(guī)定的資金來(lái)源?；鸬墓芾砼c運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的外賣(mài)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”），負(fù)責(zé)基金的日常管理和運(yùn)作決策。管委會(huì)成員由政府部門(mén)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)代表、餐飲商家代表、消費(fèi)者代表等組成。管委會(huì)設(shè)主任一名，副主任若干名，負(fù)責(zé)主持管委會(huì)工作。管委會(huì)職責(zé)1.制定和修訂基金管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。2.審議基金年度預(yù)算、決算報(bào)告。3.審批基金使用項(xiàng)目和方案。4.監(jiān)督基金的運(yùn)作和管理情況。5.協(xié)調(diào)解決基金管理和使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。6.其他與基金管理相關(guān)的職責(zé)。日常管理機(jī)構(gòu)管委會(huì)下設(shè)辦公室，作為基金的日常管理機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在[具體部門(mén)或單位]，負(fù)責(zé)處理基金管理的日常事務(wù)，包括但不限于資金核算、項(xiàng)目申報(bào)受理、監(jiān)督檢查等工作。辦公室設(shè)主任一名，工作人員若干名?；疬\(yùn)作方式1.專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)：基金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的銀行賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，確保資金安全。2.獨(dú)立核算：基金進(jìn)行獨(dú)立核算，單獨(dú)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.投資管理：在確?；鸢踩那疤嵯?，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的投資運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。投資范圍應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，投資決策應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。4.風(fēng)險(xiǎn)控制：建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)基金運(yùn)作過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，確?；鸢踩??；鸬氖褂檬褂梅秶?.外賣(mài)從業(yè)者培訓(xùn)與發(fā)展：開(kāi)展外賣(mài)騎手職業(yè)技能培訓(xùn)，提高騎手服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)。設(shè)立外賣(mài)從業(yè)者創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的從業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2.餐飲商家扶持：對(duì)符合條件的餐飲商家給予租金補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等，支持商家提升經(jīng)營(yíng)水平。開(kāi)展餐飲商家數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)商家線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。3.消費(fèi)者權(quán)益保障：建立外賣(mài)食品安全保障機(jī)制，對(duì)因食品安全問(wèn)題受到損害的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。設(shè)立外賣(mài)消費(fèi)維權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與維權(quán)活動(dòng)。4.外賣(mài)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：支持外賣(mài)配送站點(diǎn)、智能取餐設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)。推動(dòng)外賣(mài)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高行業(yè)信息化水平。5.其他與外賣(mài)行業(yè)發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目：如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)研究與交流等。使用程序1.項(xiàng)目申報(bào)：符合基金使用范圍的單位或個(gè)人向基金管理辦公室提交項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性報(bào)告、資金預(yù)算明細(xì)、實(shí)施計(jì)劃等。2.項(xiàng)目審核：基金管理辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格后提交管委會(huì)進(jìn)行審核。管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，做出是否批準(zhǔn)的決定。3.項(xiàng)目實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照資金預(yù)算使用資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期向基金管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人應(yīng)向基金管理辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。基金管理辦公室組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按照規(guī)定撥付項(xiàng)目資金。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.管委會(huì)定期對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\(yùn)作符合規(guī)定，資金使用合理、合規(guī)、有效。2.基金管理辦公室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)基金財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目管理等工作的監(jiān)督，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供基金管理和使用情況的相關(guān)資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時(shí)公開(kāi)基金的設(shè)立、運(yùn)作、使用等信息，接受社會(huì)公眾的投訴和建議。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占基金資金的單位或個(gè)人，依法追回資金，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。2.對(duì)在基金項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、騙取基金資金的單位或個(gè)人，取消其申請(qǐng)資格，追回已撥付的資金，并依法予以處罰。3.對(duì)因管理不善、監(jiān)督不力導(dǎo)致基金出現(xiàn)問(wèn)題的管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。信息披露披露內(nèi)容1.基金的設(shè)立依據(jù)、目的、規(guī)模、資金來(lái)源等基本信息。2.基金管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度。3.基金年度預(yù)算、決算報(bào)告。4.基金使用項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收等情況。5.基金的投資運(yùn)作情況。6.其他需要披露的信息。披露方式1.在河南省相關(guān)政府部門(mén)官方網(wǎng)站設(shè)立外賣(mài)基金專(zhuān)欄，定期發(fā)布基金管理和使用的相關(guān)信息。2.通過(guò)新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)