河道氣盾壩運(yùn)行管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道氣盾壩的運(yùn)行管理，確保氣盾壩安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、生態(tài)等綜合效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)管轄范圍內(nèi)河道氣盾壩的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則牢固樹(shù)立安全意識(shí)，把保障氣盾壩安全運(yùn)行放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保氣盾壩在各種工況下的安全。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，對(duì)氣盾壩的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)、調(diào)度和維護(hù)，提高管理水平和運(yùn)行效率。3.綜合效益原則統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、生態(tài)等多方面需求，充分發(fā)揮氣盾壩的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保氣盾壩運(yùn)行管理工作合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）管理部門及職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)河道氣盾壩運(yùn)行管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)；制定氣盾壩運(yùn)行管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；審批氣盾壩的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決氣盾壩運(yùn)行管理中的重大問(wèn)題。2.氣盾壩管理單位具體負(fù)責(zé)氣盾壩的日常運(yùn)行管理工作，包括設(shè)備設(shè)施的操作、維護(hù)、檢修；水位、流量等運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)測(cè)和記錄；調(diào)度指令的執(zhí)行；安全隱患的排查和處理等。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障氣盾壩運(yùn)行管理所需的資金，將氣盾壩建設(shè)、維護(hù)、管理等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，并監(jiān)督資金的使用情況。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督氣盾壩運(yùn)行對(duì)水環(huán)境的影響，確保氣盾壩運(yùn)行符合環(huán)保要求，防止對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)氣盾壩運(yùn)行管理區(qū)域的治安秩序，依法打擊破壞氣盾壩設(shè)施等違法行為。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應(yīng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪、灌溉、供水等專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，組織編制河道氣盾壩規(guī)劃。2.氣盾壩規(guī)劃應(yīng)包括工程布局、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)行調(diào)度方式、安全保障措施等內(nèi)容，并充分征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的氣盾壩規(guī)劃是氣盾壩建設(shè)和運(yùn)行管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)管理1.氣盾壩建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.氣盾壩建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，建立健全質(zhì)量和安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量可靠。4.氣盾壩建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理工程移交手續(xù)。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.氣盾壩管理單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，科學(xué)合理地進(jìn)行氣盾壩的運(yùn)行調(diào)度。調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括不同水位下的氣盾壩運(yùn)行狀態(tài)、泄洪流量、蓄水水位控制等內(nèi)容。2.在汛期，氣盾壩管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，及時(shí)調(diào)整氣盾壩運(yùn)行狀態(tài)，確保防洪安全。3.在非汛期，氣盾壩管理單位應(yīng)根據(jù)灌溉、供水等需求，合理控制氣盾壩蓄水水位，保障水資源的合理利用。4.氣盾壩管理單位應(yīng)建立運(yùn)行調(diào)度臺(tái)賬，詳細(xì)記錄氣盾壩的運(yùn)行時(shí)間、水位、流量、設(shè)備運(yùn)行狀況等信息，并存檔備查。（二）設(shè)備設(shè)施管理1.氣盾壩管理單位應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確設(shè)備設(shè)施的管理責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)要求。2.定期對(duì)氣盾壩的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括充排水系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、壩體結(jié)構(gòu)等，確保設(shè)備設(shè)施完好率和運(yùn)行可靠性。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損件應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更換，建立設(shè)備設(shè)施維修檔案，記錄維修時(shí)間、內(nèi)容、更換部件等信息。4.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)分析原因并采取措施進(jìn)行處理。（三）安全管理1.氣盾壩管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和操作技能。2.在氣盾壩運(yùn)行管理區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。3.定期對(duì)氣盾壩進(jìn)行安全檢查，包括壩體結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備設(shè)施安全、運(yùn)行環(huán)境安全等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）水位流量監(jiān)測(cè)1.氣盾壩管理單位應(yīng)在氣盾壩上下游合適位置設(shè)置水位、流量監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量變化情況。2.水位、流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門。3.定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。（五）水質(zhì)管理1.氣盾壩管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣盾壩運(yùn)行區(qū)域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，防止水質(zhì)污染。2.配合環(huán)保部門做好水質(zhì)保護(hù)工作，采取有效措施減少氣盾壩運(yùn)行對(duì)水環(huán)境的影響。3.禁止在氣盾壩運(yùn)行區(qū)域內(nèi)排放污水、傾倒垃圾等污染物。五、維護(hù)與檢修（一）維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃1.氣盾壩管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用壽命，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間安排、責(zé)任人等。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)水行政主管部門備案，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。（二）維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施1.氣盾壩管理單位應(yīng)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。3.對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施損壞或故障，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（三）檢修管理1.氣盾壩管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行年限、技術(shù)狀況等，制定檢修計(jì)劃。檢修計(jì)劃應(yīng)明確檢修項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間安排、檢修方案等。2.檢修項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定報(bào)水行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，氣盾壩管理單位應(yīng)組織實(shí)施檢修工作。3.檢修工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，檢修單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢修方案進(jìn)行施工，確保檢修質(zhì)量。4.檢修工作完成后，氣盾壩管理單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源氣盾壩運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，包括工程建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、設(shè)備更新改造費(fèi)用等。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.氣盾壩管理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為。2.經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，主要用于氣盾壩的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施更新改造、人員培訓(xùn)等方面。3.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣盾壩運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)足額到位、?？顚Ｓ?。2.氣盾壩管理單位應(yīng)定期向水行政主管部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)氣盾壩運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、透明。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.水行政主管部門應(yīng)建立氣盾壩運(yùn)行管理考核制度，對(duì)氣盾壩管理單位的運(yùn)行管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全管理、運(yùn)行調(diào)度、設(shè)備設(shè)施管理、維護(hù)檢修、水質(zhì)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面。3.考核方式包括定期檢查、不定期抽查、年度考核等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在氣盾壩運(yùn)行管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，水行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)