政法專項資金管理辦法一、總則（一）目的為加強政法專項資金管理，提高資金使用效益，保障政法工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的政法專項資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動。政法專項資金包括但不限于用于維護社會治安、打擊違法犯罪、司法保障、法治建設(shè)等方面的各類資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財經(jīng)紀律，確保專項資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金應專項用于政法工作相關(guān)領(lǐng)域，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，充分發(fā)揮專項資金在政法工作中的保障作用。4.公開透明原則：建立健全專項資金信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開、公平、公正。二、資金籌集（一）資金來源1.財政撥款：由政府財政部門根據(jù)政法工作實際需要，安排的專項資金。2.上級補助：上級主管部門撥付的用于支持政法工作的專項資金。3.社會捐贈：接受社會各界對政法工作的捐贈資金。4.其他合法來源：如依法收取的相關(guān)費用等。（二）資金籌集程序1.財政撥款：公司/組織根據(jù)財政部門下達的預算指標，及時申請財政撥款。申請時應提交詳細的資金使用計劃和項目實施方案，經(jīng)財政部門審核后，按照規(guī)定程序撥付資金。2.上級補助：收到上級主管部門的補助資金通知后，公司/組織應及時提交相關(guān)材料，包括資金申請報告、項目實施情況報告等，經(jīng)上級主管部門審核批準后，撥付補助資金。3.社會捐贈：對于社會捐贈資金，公司/組織應建立專門的捐贈資金管理制度，規(guī)范捐贈資金的接收、登記、使用等流程。捐贈資金應按照捐贈者的意愿和相關(guān)規(guī)定使用，并及時向捐贈者反饋資金使用情況。4.其他合法來源：按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定程序，及時足額籌集其他合法來源的資金。三、資金分配（一）分配原則1.突出重點原則：根據(jù)政法工作的重點任務(wù)和實際需求，優(yōu)先保障涉及國家安全、社會穩(wěn)定、重大案件辦理等方面的資金需求。2.公平合理原則：按照各部門、各項目的工作任務(wù)、績效目標等因素，科學合理地分配專項資金，確保資金分配公平公正。3.績效導向原則：建立健全專項資金績效評價機制，將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)，提高資金使用效益。（二）分配方法1.因素法：根據(jù)各部門、各項目的業(yè)務(wù)量、工作難度、績效目標等因素，確定資金分配系數(shù)，按照系數(shù)分配專項資金。2.項目法：對于特定的政法項目，通過項目申報、評審等程序，確定項目承擔單位和資金額度，按照項目實施進度撥付資金。（三）分配程序1.提出分配方案：公司/組織財務(wù)部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)資金來源、政法工作實際需求等情況，提出專項資金分配方案。分配方案應包括資金分配原則、分配方法、各部門和項目的資金額度等內(nèi)容。2.審核批準：分配方案經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核后，報領(lǐng)導班子會議審議批準。3.下達資金：財務(wù)部門根據(jù)批準的分配方案，及時下達專項資金預算指標，明確資金使用部門和項目。四、資金使用（一）使用范圍1.人員經(jīng)費：用于政法部門工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費：包括辦案經(jīng)費、裝備購置經(jīng)費、業(yè)務(wù)培訓經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費等。3.項目經(jīng)費：用于特定政法項目的實施，如社會治安綜合治理項目、司法體制改革項目等。4.其他經(jīng)費：經(jīng)批準用于政法工作相關(guān)的其他合理支出。（二）使用審批1.預算內(nèi)支出：對于納入年度預算的資金支出，由資金使用部門按照預算安排和相關(guān)規(guī)定，填寫資金使用審批表，經(jīng)部門負責人審核后，報財務(wù)部門審核支付。2.預算外支出：對于預算外的資金支出，由資金使用部門提出申請，詳細說明支出事由、金額、資金來源等情況，經(jīng)部門負責人審核、分管領(lǐng)導審批后，報財務(wù)部門審核支付。重大支出事項還需報領(lǐng)導班子會議審議批準。（三）支出標準1.人員經(jīng)費：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工作人員工資待遇合理、足額發(fā)放。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費：根據(jù)實際工作需要和市場價格水平，制定合理的支出標準。如辦案經(jīng)費應嚴格控制差旅費、辦公用品費等支出；裝備購置經(jīng)費應按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保裝備質(zhì)量和性價比。3.項目經(jīng)費：根據(jù)項目實施方案和合同約定，按照項目進度支付資金。項目支出應嚴格控制在預算范圍內(nèi)，不得擅自擴大支出范圍或提高支出標準。（四）使用監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制：公司/組織內(nèi)部應加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資金使用情況進行審計和檢查。財務(wù)部門應加強對資金支付的審核把關(guān)，確保資金支出合法合規(guī)。2.加強項目實施過程監(jiān)督：對于項目經(jīng)費，業(yè)務(wù)部門應加強對項目實施過程的監(jiān)督管理，確保項目按照實施方案順利推進。項目實施過程中出現(xiàn)重大變更或問題的，應及時報告并采取相應措施。3.接受外部監(jiān)督：主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。同時，按照規(guī)定向社會公開專項資金使用情況，接受社會監(jiān)督。五、資金績效管理（一）績效目標設(shè)定1.明確績效目標：在專項資金分配時，應明確各部門、各項目的績效目標。績效目標應包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等，具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限。2.審核績效目標：財務(wù)部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對績效目標進行審核，確?？冃繕丝茖W合理、符合實際?？冃繕藢徍送ㄟ^后，作為資金使用和績效評價的依據(jù)。（二）績效運行監(jiān)控1.建立績效運行監(jiān)控機制：定期對專項資金的績效目標完成情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。監(jiān)控內(nèi)容包括資金使用進度、項目實施進度、績效目標完成情況等。2.分析績效運行情況：根據(jù)監(jiān)控結(jié)果，對績效運行情況進行分析評價，查找影響績效目標實現(xiàn)的原因，提出改進措施和建議。（三）績效評價1.開展績效自評：項目完成后，資金使用部門應按照規(guī)定開展績效自評，撰寫績效自評報告，對項目績效目標完成情況、資金使用效益等進行全面評價。2.實施績效評價：公司/組織財務(wù)部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)需要對部分重點項目或?qū)ｍ椯Y金開展績效評價?？冃гu價可委托專業(yè)機構(gòu)進行，評價結(jié)果作為資金分配、項目管理等的重要依據(jù)。（四）結(jié)果應用1.反饋績效評價結(jié)果：及時向資金使用部門反饋績效評價結(jié)果，指出存在的問題和不足，提出改進意見和建議。2.強化績效評價結(jié)果應用：將績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤，對績效好的部門和項目給予適當獎勵，對績效差的部門和項目減少或暫停資金安排。同時，將績效評價結(jié)果作為項目管理和改進的重要依據(jù)，促進專項資金使用效益不斷提高。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.編制資產(chǎn)購置計劃：資金使用部門根據(jù)工作需要，編制資產(chǎn)購置計劃，明確資產(chǎn)購置的種類、數(shù)量、規(guī)格、預算等內(nèi)容。資產(chǎn)購置計劃應納入年度預算管理。2.履行資產(chǎn)購置審批程序：資產(chǎn)購置計劃經(jīng)部門負責人審核、分管領(lǐng)導審批后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門根據(jù)預算安排和資金情況，審核批準資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置應按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)、質(zhì)量可靠。（二）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)管理制度：明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責，規(guī)范資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、使用、維護等流程。資產(chǎn)使用部門應定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.加強資產(chǎn)使用監(jiān)督：財務(wù)部門會同相關(guān)部門對資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，防止資產(chǎn)閑置、浪費、流失等情況發(fā)生。對于長期閑置或不再使用的資產(chǎn)，應及時進行處置。（三）資產(chǎn)處置1.制定資產(chǎn)處置辦法：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本公司/組織的資產(chǎn)處置辦法，明確資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等。資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。2.履行資產(chǎn)處置審批程序：資產(chǎn)處置申請由資產(chǎn)使用部門提出，經(jīng)部門負責人審核、分管領(lǐng)導審批后，報財務(wù)部門審核。重大資產(chǎn)處置事項還需報領(lǐng)導班子會議審議批準。資產(chǎn)處置應按照規(guī)定進行評估、拍賣等程序，確保資產(chǎn)處置公平公正、價值最大化。七、財務(wù)報告與信息公開（一）財務(wù)報告1.編制財務(wù)報告：公司/組織財務(wù)部門應定期編制政法專項資金財務(wù)報告，全面反映專項資金的籌集、分配、使用、結(jié)余等情況。財務(wù)報告應包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、績效評價報告等。2.審核財務(wù)報告：財務(wù)報告編制完成后，應經(jīng)財務(wù)部門負責人審核、分管領(lǐng)導審批后報出。（二）信息公開1.建立信息公開制度：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全政法專項資金信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式、時間等。2.公開專項資金信息：通過公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺等渠道，及時公開專項資金的政策依據(jù)、分配情況、使用情況、績效評價結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檢查：公司/組織內(nèi)部應加強對政法專項資金管理的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展內(nèi)部審計、專項檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理中存在的問題。2.外部監(jiān)督檢查：主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。（二）責任追究1.建立責任追究制度：對于在政法專項資金管理中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，