收費(fèi)大型水庫(kù)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)收費(fèi)大型水庫(kù)的管理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，保障水資源的合理利用，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[具體地區(qū)]內(nèi)所有收費(fèi)的大型水庫(kù)及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將水庫(kù)大壩安全、防洪安全、供水安全等放在首位，采取有效措施防止各類安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度、工程維護(hù)、水質(zhì)保護(hù)等進(jìn)行科學(xué)管理。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展水庫(kù)管理工作。4.效益兼顧原則：在確保水庫(kù)安全的前提下，兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合效益的發(fā)揮。水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立專門的收費(fèi)大型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，包括工程技術(shù)人員、運(yùn)行調(diào)度人員、水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員、安全管理人員等。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，落實(shí)水庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)和安全監(jiān)測(cè)，確保工程設(shè)施完好。3.制定水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案，科學(xué)合理調(diào)度水庫(kù)水資源，保障防洪安全和供水需求。4.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防治工作，確保水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。5.負(fù)責(zé)水庫(kù)的漁業(yè)、旅游等資源開發(fā)與管理，合理利用水庫(kù)資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。6.組織開展水庫(kù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和科研工作，不斷提高管理水平。7.協(xié)調(diào)與水庫(kù)周邊地區(qū)的關(guān)系，做好水事糾紛的處理工作。8.完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。水庫(kù)工程管理工程設(shè)施建設(shè)1.水庫(kù)工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)前辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法依規(guī)開展建設(shè)活動(dòng)。3.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保施工安全和工程進(jìn)度。工程設(shè)施維護(hù)1.建立健全水庫(kù)工程設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水建筑物等主要工程設(shè)施，應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，及時(shí)修復(fù)損壞的部位。3.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)，建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握工程設(shè)施的運(yùn)行狀況。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施處理。4.做好工程設(shè)施的維修記錄和檔案管理工作，為工程設(shè)施的維護(hù)和管理提供依據(jù)。工程設(shè)施更新改造1.根據(jù)水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和實(shí)際需求，制定工程設(shè)施更新改造計(jì)劃。2.更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)更新改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資。水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度管理調(diào)度原則1.水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、安全可靠的原則，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。2.在確保水庫(kù)安全的前提下，根據(jù)防洪、灌溉、供水、發(fā)電等需求，合理安排水庫(kù)的蓄水、泄水和放水。3.加強(qiáng)與上下游、左右岸相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理。調(diào)度方案制定1.每年汛前，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的工程狀況、流域氣象水文預(yù)報(bào)等情況，制定水庫(kù)年度運(yùn)行調(diào)度方案。2.年度運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)包括水庫(kù)的防洪調(diào)度、興利調(diào)度、水資源調(diào)度等內(nèi)容，并明確各項(xiàng)調(diào)度指標(biāo)和調(diào)度規(guī)則。3.年度運(yùn)行調(diào)度方案報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)相關(guān)部門備案。調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度操作，確保調(diào)度指令的準(zhǔn)確執(zhí)行。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度的監(jiān)督檢查，建立健全調(diào)度監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)度過程中存在的問題。3.定期對(duì)水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度情況進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，提高調(diào)度管理水平。水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)管理水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等常規(guī)指標(biāo)，以及其他必要的特征指標(biāo)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握水庫(kù)水質(zhì)變化情況。污染防治1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊污染源的排查和治理，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響。2.禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，嚴(yán)禁向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取植樹造林、水土保持等措施，減少水土流失，改善水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境。水質(zhì)保護(hù)措施1.制定水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。當(dāng)水庫(kù)水質(zhì)發(fā)生污染事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理，最大限度地減少污染損失。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水資源的保護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，避免過度取水導(dǎo)致水質(zhì)惡化。3.開展水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高周邊群眾的環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)的良好氛圍。水庫(kù)漁業(yè)資源管理漁業(yè)規(guī)劃1.根據(jù)水庫(kù)的水域面積、水深、水質(zhì)等條件，制定水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、捕撈強(qiáng)度等內(nèi)容。2.漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與水庫(kù)的功能定位和水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，避免過度養(yǎng)殖和捕撈對(duì)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境造成破壞。養(yǎng)殖管理1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖的管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為。養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)按照漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖，合理投放魚苗，控制養(yǎng)殖密度，科學(xué)投喂飼料和藥物。2.建立健全漁業(yè)養(yǎng)殖檔案管理制度，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、投入品使用情況等信息。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)漁業(yè)養(yǎng)殖水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理養(yǎng)殖過程中存在的問題，確保養(yǎng)殖水域環(huán)境安全。捕撈管理1.嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度，規(guī)范捕撈行為。捕撈單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間等進(jìn)行捕撈，不得使用禁用的漁具和捕撈方法。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)漁業(yè)捕撈的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。3.合理控制水庫(kù)漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。根據(jù)水庫(kù)漁業(yè)資源狀況，適時(shí)調(diào)整捕撈限額，確保漁業(yè)資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。水庫(kù)旅游資源管理旅游規(guī)劃1.結(jié)合水庫(kù)的自然景觀和人文特色，制定水庫(kù)旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確旅游發(fā)展定位、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)管理等內(nèi)容。2.旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與水庫(kù)的安全管理、環(huán)境保護(hù)等相協(xié)調(diào)，確保旅游活動(dòng)的安全有序開展。旅游設(shè)施建設(shè)1.按照旅游發(fā)展規(guī)劃，合理建設(shè)水庫(kù)旅游設(shè)施。旅游設(shè)施應(yīng)包括游客接待中心、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、步道、游船碼頭等。2.旅游設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的安全性和舒適性。3.加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的維護(hù)管理，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。旅游服務(wù)管理1.建立健全水庫(kù)旅游服務(wù)管理制度，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游服務(wù)人員應(yīng)具備良好的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能，為游客提供熱情、周到、規(guī)范的服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊宰客、欺詐等違法行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。3.做好旅游安全管理工作，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育和引導(dǎo)，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。水庫(kù)安全管理安全制度建設(shè)1.建立健全水庫(kù)安全管理制度，明確安全管理責(zé)任。安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全監(jiān)測(cè)制度、安全培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立水庫(kù)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理工作中存在的問題。安全檢查與隱患排查1.定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，包括日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查。安全檢查應(yīng)覆蓋水庫(kù)工程設(shè)施、運(yùn)行設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等各個(gè)方面。2.建立健全安全隱患排查治理制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查和治理。對(duì)重大安全隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。3.做好安全檢查和隱患排查治理記錄，建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤隱患整改情況。安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)，建立健全安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)包括大壩變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。2.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員，以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保水庫(kù)安全。安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。安全培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。2.定期組織開展水庫(kù)安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括防洪搶險(xiǎn)、水質(zhì)污染事故應(yīng)急處置、旅游安全事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)收費(fèi)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.根據(jù)水庫(kù)的運(yùn)行成本、水資源價(jià)值、社會(huì)效益等因素，合理制定水庫(kù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.水庫(kù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保收費(fèi)合理、公平、公正。收費(fèi)方式與管理1.水庫(kù)收費(fèi)可采用按用水量、發(fā)電量、旅游人次等方式進(jìn)行收取。具體收費(fèi)方式應(yīng)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)收費(fèi)的管理，建立健全收費(fèi)管理制度。收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式進(jìn)行收費(fèi)，確保收費(fèi)足額上繳。3.定期對(duì)水庫(kù)收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收費(fèi)過程中存在的問題。收費(fèi)資金使用1.水庫(kù)收費(fèi)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于水庫(kù)的運(yùn)行管理、工程維護(hù)、水質(zhì)保護(hù)、安全管理等方面。2.建立健全收費(fèi)資金使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金使用的監(jiān)督和管理。收費(fèi)資金的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，確保資金使用安全、合理、有效。3.定期對(duì)收費(fèi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。水庫(kù)信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定水庫(kù)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟。信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與水庫(kù)管理的實(shí)際需求相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高水庫(kù)管理水平。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括水庫(kù)工程設(shè)施管理信息系統(tǒng)、運(yùn)行調(diào)度管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)、安全管理信息系統(tǒng)、收費(fèi)管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容。信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步建立和完善水庫(kù)管理信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、處理、傳輸?shù)裙δ?，?shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的信息化、智能化。2.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。信息系統(tǒng)操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)操作流程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.充分利用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和信息，為水庫(kù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。定期對(duì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水庫(kù)管理中存在的問題。信息安全管理1.建立健全水庫(kù)信息化信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全管理。信息安全管理制度應(yīng)包括信息系統(tǒng)安全防護(hù)制度、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度、信息保密制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等。2.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等措施，防止信息系統(tǒng)受到攻擊和數(shù)據(jù)泄露。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的安全教育，提高信息安全意識(shí)。水庫(kù)與周邊地區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)機(jī)制建立1.建立水庫(kù)與周邊地區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)政府、單位和群眾的溝通協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)包括定期溝通會(huì)議、信息共享平臺(tái)、聯(lián)合工作小組等。2.明確協(xié)調(diào)機(jī)制的職責(zé)和工作流程，確保協(xié)調(diào)工作的順利開展。水事糾紛處理1.及時(shí)處理水庫(kù)與周邊地區(qū)之間的水事糾紛，維護(hù)良好的水事秩序。水事糾紛處理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、協(xié)商解決的原則。2.加強(qiáng)對(duì)水事糾紛的調(diào)查和分析，制定合理的解決方案。在處理水事糾紛過程中，應(yīng)充分聽取各方意見，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況，確保解決方案得到各方認(rèn)可。3.做好水事糾紛的調(diào)