推進(jìn)遷建項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范推進(jìn)遷建項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和效益，保障各方利益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織主導(dǎo)或參與的各類(lèi)遷建項(xiàng)目，包括但不限于工業(yè)企業(yè)遷建、商業(yè)設(shè)施遷建、公共服務(wù)設(shè)施遷建等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和地方政策要求，確保遷建項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)。2.科學(xué)規(guī)劃原則充分進(jìn)行前期調(diào)研和論證，制定科學(xué)合理的遷建規(guī)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。3.質(zhì)量第一原則建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，確保遷建項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.安全保障原則強(qiáng)化安全管理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保遷建項(xiàng)目施工安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。5.效益優(yōu)先原則合理控制項(xiàng)目成本，優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目投資效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求調(diào)研組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)遷建項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行深入調(diào)研，收集分析各類(lèi)需求信息，形成需求調(diào)研報(bào)告。2.項(xiàng)目建議書(shū)編制根據(jù)需求調(diào)研報(bào)告，編制項(xiàng)目建議書(shū)，明確項(xiàng)目背景、目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容，報(bào)公司/組織決策層審批。3.可行性研究項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展可行性研究，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、投資估算、資金籌措、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。4.項(xiàng)目立項(xiàng)審批將可行性研究報(bào)告報(bào)相關(guān)部門(mén)審批，取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.規(guī)劃選址依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，按照城市總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。與規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確定項(xiàng)目用地范圍，并辦理相關(guān)用地手續(xù)。2.設(shè)計(jì)單位選擇通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。3.方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目需求和選址情況，開(kāi)展方案設(shè)計(jì)工作。組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。4.初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足施工招標(biāo)和施工的要求，提供詳細(xì)的施工圖紙和技術(shù)文件。（三）項(xiàng)目報(bào)建1.報(bào)建資料準(zhǔn)備按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要求，準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建所需資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、用地批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件等。2.報(bào)建手續(xù)辦理向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)證件。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.招標(biāo)范圍與方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等。選擇合適的招標(biāo)方式，如公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等，并按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。2.招標(biāo)文件編制編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，確保公平、公正、公開(kāi)。3.投標(biāo)單位資格審查對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核實(shí)其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確保投標(biāo)單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。4.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。（二）項(xiàng)目施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.工程質(zhì)量控制建立質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。3.工程進(jìn)度控制制定工程進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建立進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，對(duì)進(jìn)度滯后的情況采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。4.工程安全管理建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。制定安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，確保施工安全。5.工程變更管理嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。變更申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資的影響等情況。經(jīng)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)，并調(diào)整工程預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃。（三）項(xiàng)目監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理范圍、監(jiān)理費(fèi)用等條款。2.監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。包括審查施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度、檢查工程安全、審核工程計(jì)量和支付、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。3.監(jiān)理工作考核建立監(jiān)理工作考核制度，定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面。對(duì)考核不合格的監(jiān)理單位，責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，解除監(jiān)理合同。（四）項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及的各類(lèi)合同應(yīng)按照法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定的程序簽訂。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保合同合法有效。2.合同執(zhí)行與監(jiān)督加強(qiáng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為項(xiàng)目管理決策提供依據(jù)。3.合同變更與解除如因客觀原因需要變更或解除合同的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理。變更或解除合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。四、項(xiàng)目資金管理（一）資金預(yù)算編制根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目資金預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、其他費(fèi)用等內(nèi)容，并明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）資金籌集與使用1.資金籌集根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算，制定資金籌集方案。通過(guò)多種渠道籌集項(xiàng)目資金，如自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)助、社會(huì)資本等。確保資金及時(shí)足額到位，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。2.資金使用建立資金使用管理制度，嚴(yán)格按照資金預(yù)算和合同約定使用資金。加強(qiáng)資金支付審核，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止資金浪費(fèi)和挪用。（三）資金結(jié)算與決算1.資金結(jié)算按照合同約定和工程進(jìn)度，及時(shí)辦理資金結(jié)算手續(xù)。結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后支付款項(xiàng)。2.項(xiàng)目決算項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織編制項(xiàng)目決算報(bào)告。項(xiàng)目決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、資金來(lái)源與使用情況、工程建設(shè)成本、資產(chǎn)交付使用情況等內(nèi)容。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。五、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工預(yù)驗(yàn)收項(xiàng)目施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行工程竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。2.驗(yàn)收資料整理施工單位應(yīng)整理編制項(xiàng)目驗(yàn)收資料，包括工程竣工報(bào)告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備調(diào)試報(bào)告、工程變更資料、工程結(jié)算資料等。驗(yàn)收資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，符合檔案管理要求。（二）驗(yàn)收組織與程序1.驗(yàn)收申請(qǐng)施工單位完成工程竣工預(yù)驗(yàn)收并整改合格后，向建設(shè)單位提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)組織正式驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組織建設(shè)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)單位和人員組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收程序驗(yàn)收組聽(tīng)取建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，查閱驗(yàn)收資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收意見(jiàn)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收備案項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要求，辦理項(xiàng)目驗(yàn)收備案手續(xù)。將驗(yàn)收備案資料報(bào)送相關(guān)部門(mén)存檔，作為項(xiàng)目交付使用和后續(xù)管理的依據(jù)。六、項(xiàng)目后期管理（一）項(xiàng)目移交1.資產(chǎn)移交項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織施工單位、接收單位等進(jìn)行資產(chǎn)移交。明確移交資產(chǎn)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量等情況，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。2.檔案移交施工單位應(yīng)按照檔案管理要求，將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的檔案資料整理歸檔，并移交建設(shè)單位或相關(guān)部門(mén)。檔案資料應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。（二）項(xiàng)目保修1.保修期限與責(zé)任按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定，明確項(xiàng)目保修期限和保修責(zé)任。施工單位應(yīng)在保修期限內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目保修義務(wù)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修。2.保修管理建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目保修管理制度，定期對(duì)項(xiàng)目保修情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。接到保修通知后，及時(shí)通知施工單位進(jìn)行維修。施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，維修完成后經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收合格。（三）項(xiàng)目評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、質(zhì)量、進(jìn)度、效益、環(huán)境影響等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。制定項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系