搶險救災(zāi)工程管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)1.為了規(guī)范搶險救災(zāi)工程的管理，提高搶險救災(zāi)工程的質(zhì)量和效率，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。2.本辦法適用于在各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后，為迅速開展搶險救災(zāi)工作而實施的臨時性工程建設(shè)活動。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的所有搶險救災(zāi)工程，包括但不限于因地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害引發(fā)的搶險救援、恢復(fù)重建等工程。（三）基本原則1.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失。2.快速高效原則。在確保安全的前提下，迅速組織實施搶險救災(zāi)工程，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基本生產(chǎn)生活秩序。3.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程管理，確保工程質(zhì)量和安全。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。加強(qiáng)與政府部門、相關(guān)單位和社會力量的協(xié)調(diào)配合，形成搶險救災(zāi)合力。二、工程前期準(zhǔn)備（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立健全搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和響應(yīng)流程。2.當(dāng)接到搶險救災(zāi)任務(wù)時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織相關(guān)人員和資源趕赴現(xiàn)場。（二）現(xiàn)場勘查與評估1.搶險救災(zāi)工程實施前，必須對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘查和評估，了解災(zāi)害情況、受損程度和工程需求。2.組織專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，分析災(zāi)害對工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等造成的影響，為制定搶險救災(zāi)方案提供依據(jù)。（三）搶險救災(zāi)方案制定1.根據(jù)現(xiàn)場勘查與評估結(jié)果，制定科學(xué)合理、切實可行的搶險救災(zāi)方案。2.搶險救災(zāi)方案應(yīng)包括工程概況、搶險救災(zāi)目標(biāo)、實施步驟、技術(shù)措施、安全保障措施、質(zhì)量控制措施、資源需求計劃等內(nèi)容。3.搶險救災(zāi)方案需經(jīng)相關(guān)部門和專家論證后，報上級主管部門批準(zhǔn)實施。（四）資源準(zhǔn)備1.根據(jù)搶險救災(zāi)方案，及時準(zhǔn)備所需的人力、物力和財力資源。2.組織專業(yè)施工隊伍、技術(shù)人員、管理人員等參與搶險救災(zāi)工程，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和經(jīng)驗。3.準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)所需的機(jī)械設(shè)備、材料物資等，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足，并做好物資的運輸、存儲和管理工作。4.落實搶險救災(zāi)工程所需的資金，確保資金及時到位、專款專用。三、工程實施管理（一）施工組織與協(xié)調(diào)1.按照搶險救災(zāi)方案，合理安排施工順序和施工進(jìn)度，確保工程順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保各施工環(huán)節(jié)緊密銜接。3.協(xié)調(diào)好與其他搶險救災(zāi)隊伍、相關(guān)單位和部門的關(guān)系，形成工作合力，共同推進(jìn)搶險救災(zāi)工程。（二）質(zhì)量控制1.嚴(yán)格按照相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。2.建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行重點監(jiān)控。3.加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。對不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，嚴(yán)禁用于工程建設(shè)。4.施工單位應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢、互檢和專檢，確保工程質(zhì)量合格。（三）安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。2.對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。3.制定安全操作規(guī)程，要求施工人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違規(guī)作業(yè)。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。5.定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的部位，應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，確保施工安全。（四）進(jìn)度管理1.制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2.加強(qiáng)對施工進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時掌握工程進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。3.協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，確保施工所需的人力、物力、財力等資源及時供應(yīng)，保障工程進(jìn)度。4.對因不可抗力等因素導(dǎo)致的工程延誤，應(yīng)及時調(diào)整施工進(jìn)度計劃，并向上級主管部門報告。（五）成本管理1.建立成本管理制度，加強(qiáng)對搶險救災(zāi)工程成本的核算和控制。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行成本控制，對工程成本進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正成本偏差。3.優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序，提高施工效率，降低工程成本。4.加強(qiáng)對工程變更的管理，嚴(yán)格控制工程變更的范圍和費用，確保工程成本不超預(yù)算。四、工程驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)及時整理工程資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄等，確保資料齊全、真實、有效。2.施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行自驗，自驗合格后向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告。（二）驗收組織1.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對搶險救災(zāi)工程進(jìn)行竣工驗收。2.驗收組應(yīng)由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員組成，對工程質(zhì)量、安全、功能等方面進(jìn)行全面檢查。（三）驗收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗收。檢查工程是否符合設(shè)計文件和相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括建筑結(jié)構(gòu)、防水、電氣、給排水等方面的質(zhì)量。2.安全驗收。檢查工程是否滿足安全使用要求，包括消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等方面的安全情況。3.功能驗收。檢查工程是否具備相應(yīng)的使用功能，如臨時避難場所的通風(fēng)、照明、通訊等功能。4.資料驗收。檢查工程資料是否齊全、真實、有效，是否符合檔案管理要求。（四）驗收程序1.施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告，并提供工程資料。2.建設(shè)單位組織驗收組對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，聽取施工單位的工程匯報。3.驗收組對工程質(zhì)量、安全、功能等方面進(jìn)行檢查，并形成驗收意見。4.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗收。5.經(jīng)驗收合格的工程，由建設(shè)單位出具工程竣工驗收合格報告。五、工程后期管理（一）工程移交1.搶險救災(zāi)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程移交手續(xù)，將工程移交給相關(guān)使用單位或部門。2.工程移交時，應(yīng)提供工程竣工資料、質(zhì)量保修書等相關(guān)文件。（二）質(zhì)量保修1.施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，對搶險救災(zāi)工程承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。2.質(zhì)量保修期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，一般不少于規(guī)定的最低保修期限。3.在質(zhì)量保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)定期對工程進(jìn)行回訪，及時處理用戶反饋的質(zhì)量問題。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行維修或賠償。（三）資料歸檔1.建設(shè)單位應(yīng)及時整理和歸檔搶險救災(zāi)工程的相關(guān)資料，包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等。2.工程資料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保資料完整、規(guī)范、便于查閱。3.工程資料歸檔后，應(yīng)妥善保管，以備日后查閱和審計等需要。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對搶險救災(zāi)工程的監(jiān)督檢查，確保工程管理符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程前期準(zhǔn)備、工程實施管理、工程驗收管理、工程后期管理等方面。3.定期對搶險救災(zāi)工程進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.建立搶險救災(zāi)工程考核評價制度，對參與搶險救災(zāi)工程的單位和個人