恩施病死畜禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)恩施地區(qū)病死畜禽管理，防止病死畜禽流入市場，保障動(dòng)物源性食品安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于恩施州行政區(qū)域內(nèi)病死畜禽的收集、暫存、運(yùn)輸、無害化處理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱病死畜禽，是指因病、傷、殘、疫等死亡的畜禽以及在動(dòng)物疫病防控、檢疫監(jiān)督、執(zhí)法檢查等過程中依法應(yīng)當(dāng)撲殺的畜禽。（三）基本原則1.屬地管理原則：病死畜禽管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)病死畜禽的管理工作。2.無害化處理原則：病死畜禽必須進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工病死畜禽及其產(chǎn)品。3.全程監(jiān)管原則：建立健全病死畜禽從死亡到無害化處理全過程的監(jiān)管機(jī)制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)管。4.責(zé)任追究原則：對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。二、病死畜禽的報(bào)告與收集（一）報(bào)告制度1.養(yǎng)殖場（戶）報(bào)告義務(wù)：畜禽養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)畜禽死亡后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并如實(shí)提供病死畜禽的種類、數(shù)量、死亡原因等信息。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)報(bào)告義務(wù)：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)病死畜禽的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.其他單位和個(gè)人報(bào)告義務(wù)：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)病死畜禽的，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門報(bào)告。（二）收集要求1.收集主體：病死畜禽的收集工作由各縣（市、區(qū)）人民政府指定的單位或組織負(fù)責(zé)。收集單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的收集、暫存條件，并配備必要的運(yùn)輸工具和防護(hù)用品。2.收集流程：收集單位接到病死畜禽報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，對病死畜禽進(jìn)行收集。收集過程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括病死畜禽的種類、數(shù)量、收集時(shí)間、收集地點(diǎn)等信息。收集的病死畜禽應(yīng)當(dāng)裝入密封的容器或包裝袋內(nèi)，并做好標(biāo)識(shí)。3.收集記錄保存：收集單位應(yīng)當(dāng)對病死畜禽的收集記錄進(jìn)行妥善保存，保存期限不得少于兩年。三、病死畜禽的暫存（一）暫存場所要求1.選址要求：病死畜禽暫存場所應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、交通要道等區(qū)域，地勢干燥、通風(fēng)良好、易于清洗消毒的地方。2.設(shè)施要求：暫存場所應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如冷藏庫、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等。冷藏庫應(yīng)當(dāng)能夠保證病死畜禽在暫存期間處于冷凍狀態(tài)，溫度應(yīng)當(dāng)保持在15℃以下。3.衛(wèi)生要求：暫存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理。暫存場所內(nèi)不得存放其他物品，病死畜禽應(yīng)當(dāng)分類存放，不得混存。（二）暫存管理1.暫存期限：病死畜禽在暫存場所的暫存期限不得超過[X]天。超過暫存期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理。2.出入庫登記：病死畜禽出入暫存場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括病死畜禽的種類、數(shù)量、出入庫時(shí)間、運(yùn)輸車輛信息等。3.日常巡查：暫存場所應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)日常巡查，檢查病死畜禽的暫存情況，確保暫存場所的安全和衛(wèi)生。四、病死畜禽的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸主體資質(zhì)：病死畜禽的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有有效的動(dòng)物防疫條件合格證，并按照規(guī)定配備必要的防護(hù)用品和消毒設(shè)備。2.運(yùn)輸車輛要求：運(yùn)輸病死畜禽的車輛應(yīng)當(dāng)密封、防滲漏，并具備必要的冷藏設(shè)備。車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗消毒，確保車輛衛(wèi)生。3.運(yùn)輸過程管理：運(yùn)輸病死畜禽時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，避免病死畜禽泄漏、污染環(huán)境。運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意停靠。運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行清洗消毒。（二）運(yùn)輸記錄運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對病死畜禽的運(yùn)輸過程進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、病死畜禽的種類、數(shù)量、運(yùn)輸車輛信息等。運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于兩年。五、病死畜禽的無害化處理（一）處理方式1.焚燒處理：適用于染疫畜禽及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等。焚燒處理應(yīng)當(dāng)在符合環(huán)保要求的焚燒爐內(nèi)進(jìn)行，確保焚燒徹底，無異味、無殘?jiān)?.深埋處理：適用于小型養(yǎng)殖場（戶）或散養(yǎng)戶的病死畜禽。深埋處理應(yīng)當(dāng)選擇在地勢較高、遠(yuǎn)離水源地和居民區(qū)的地方，深埋深度不得少于[X]米。深埋坑底應(yīng)當(dāng)鋪撒生石灰，病死畜禽尸體應(yīng)當(dāng)用塑料薄膜密封后深埋，上面再覆蓋一層生石灰。3.化制處理：適用于病死畜禽的尸體、內(nèi)臟等?；铺幚響?yīng)當(dāng)在符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的化制廠內(nèi)進(jìn)行，將病死畜禽轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料或肥料。4.其他無害化處理方式：鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，如高溫高壓滅菌處理、生物降解處理等。采用其他無害化處理方式的，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）處理程序1.申報(bào)：無害化處理單位應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)病死畜禽無害化處理計(jì)劃，包括處理方式、處理數(shù)量、處理時(shí)間等信息。2.接收：無害化處理單位接到病死畜禽后，應(yīng)當(dāng)對病死畜禽的種類、數(shù)量、標(biāo)識(shí)等信息進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后接收。3.處理：無害化處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處理方式和程序?qū)Σ∷佬笄葸M(jìn)行無害化處理。處理過程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括處理時(shí)間、處理方式、處理數(shù)量等信息。4.監(jiān)督：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對無害化處理單位的處理過程進(jìn)行監(jiān)督，確保處理過程符合規(guī)定要求。無害化處理單位應(yīng)當(dāng)定期向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送無害化處理情況報(bào)告。（三）處理記錄無害化處理單位應(yīng)當(dāng)對病死畜禽的無害化處理記錄進(jìn)行妥善保存，保存期限不得少于兩年。處理記錄應(yīng)當(dāng)包括病死畜禽的種類、數(shù)量、處理時(shí)間、處理方式、處理人員等信息。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)病死畜禽管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，制定病死畜禽管理相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，組織開展病死畜禽無害化處理技術(shù)培訓(xùn)，對病死畜禽的報(bào)告、收集、暫存、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對病死畜禽無害化處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對病死畜禽可能引發(fā)的公共衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，指導(dǎo)做好相關(guān)防控工作。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對畜禽及其產(chǎn)品市場的監(jiān)管，依法查處銷售病死畜禽及其產(chǎn)品的違法行為。5.公安部門：負(fù)責(zé)依法打擊涉及病死畜禽的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)定期對病死畜禽的報(bào)告、收集、暫存、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.不定期抽查：相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不定期對病死畜禽管理工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.舉報(bào)投訴處理：建立健全病死畜禽管理舉報(bào)投訴制度，對群眾舉報(bào)投訴的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）信息管理1.建立信息系統(tǒng)：畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽管理信息系統(tǒng)，對病死畜禽的報(bào)告、收集、暫存、運(yùn)輸、無害化處理等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和管理。2.信息共享：加強(qiáng)部門之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)病死畜禽管理信息的互聯(lián)互通。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)定期將病死畜禽管理信息通報(bào)給環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、公安等部門。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖場（戶）責(zé)任1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）未按照本辦法規(guī)定報(bào)告病死畜禽的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）隨意丟棄病死畜禽的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.畜禽養(yǎng)殖場（戶）出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工病死畜禽及其產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）收集、運(yùn)輸、無害化處理單位責(zé)任1.病死畜禽收集、運(yùn)輸、無害化處理單位未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。2.病死畜禽收集、運(yùn)輸、無害化處理單位在處理過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。（三）其他單