總局因私出國(guó)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)總局工作人員因私出國(guó)（境）管理，規(guī)范因私出國(guó)（境）行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合總局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于總局機(jī)關(guān)及直屬單位全體工作人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則。因私出國(guó)（境）必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自因私出國(guó)（境）。2.因事定程原則。根據(jù)因私出國(guó)（境）的事由合理確定出行期限，不得無(wú)故延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。3.保密原則。因私出國(guó)（境）人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密和總局工作秘密。二、因私出國(guó)（境）事由（一）探親訪(fǎng)友工作人員因探望在國(guó)（境）外的親屬、朋友等原因申請(qǐng)因私出國(guó)（境）。（二）旅游觀(guān)光以個(gè)人身份前往國(guó)（境）外旅游、度假等。（三）商務(wù)活動(dòng)因個(gè)人業(yè)務(wù)需要，如參加國(guó)際商務(wù)會(huì)議、洽談業(yè)務(wù)合作等，但不得與總局工作產(chǎn)生利益沖突。（四）其他正當(dāng)理由如參加學(xué)術(shù)交流、處理個(gè)人財(cái)產(chǎn)事務(wù)等符合法律法規(guī)的正當(dāng)原因。三、審批程序（一）個(gè)人申請(qǐng)工作人員因私出國(guó)（境），應(yīng)提前向所在部門(mén)（單位）提交書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《總局工作人員因私出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，并詳細(xì)說(shuō)明出國(guó)（境）事由、行程安排、在外停留時(shí)間等內(nèi)容。（二）部門(mén)（單位）初審所在部門(mén)（單位）收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的出國(guó)（境）事由、工作安排等情況進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)并加蓋部門(mén)（單位）公章，報(bào)總局人事部門(mén)。（三）人事部門(mén)審核總局人事部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)人的身份信息、工作崗位、出國(guó)（境）事由的真實(shí)性和合理性等。審核通過(guò)后，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）總局領(lǐng)導(dǎo)審批總局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人事部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)人的因私出國(guó)（境）申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的，由人事部門(mén)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證件。四、因私出國(guó)（境）證件管理（一）證件種類(lèi)因私出國(guó)（境）證件主要包括護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證等。（二）證件申請(qǐng)工作人員應(yīng)根據(jù)審批通過(guò)的申請(qǐng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）證件。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶(hù)口簿、申請(qǐng)表等。（三）證件領(lǐng)取證件辦理完成后，由人事部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取并保管。工作人員如需使用證件，應(yīng)提前向人事部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取。（四）證件保管因私出國(guó)（境）證件由人事部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立證件保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄證件的領(lǐng)取、使用、歸還等情況。保管人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保證件安全。（五）證件交還工作人員因私出國(guó)（境）返回后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將因私出國(guó)（境）證件交回人事部門(mén)。人事部門(mén)對(duì)交回的證件進(jìn)行檢查核對(duì)，無(wú)誤后予以登記保管。五、因私出國(guó)（境）期間的管理（一）遵守法律法規(guī)因私出國(guó)（境）人員要嚴(yán)格遵守前往國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。（二）遵守外事紀(jì)律不得擅自變更行程、延長(zhǎng)在外停留時(shí)間，不得私自與國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人發(fā)生聯(lián)系，不得泄露國(guó)家秘密和總局工作秘密。（三）保持聯(lián)系因私出國(guó)（境）人員要保持與所在部門(mén)（單位）的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告在外情況。如遇重大事項(xiàng)或突發(fā)事件，應(yīng)立即向所在部門(mén)（單位）和總局報(bào)告。（四）工作交接因私出國(guó)（境）人員應(yīng)在出國(guó)（境）前做好工作交接，確保工作不受影響。返回后要及時(shí)向所在部門(mén)（單位）匯報(bào)出國(guó)（境）情況，并盡快恢復(fù)正常工作。六、違規(guī)處理（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)（境）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自因私出國(guó)（境）的工作人員，給予批評(píng)教育，并責(zé)令其立即返回。情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（二）違反審批程序?qū)`反因私出國(guó)（境）審批程序的部門(mén)（單位）和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理。（三）違反因私出國(guó)（境）期間管理規(guī)定因私出國(guó)（境）人員違反本辦法第五章規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話(huà)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（四）違規(guī)持有因私出國(guó)（境）證件對(duì)違規(guī)持有因私出國(guó)（境）證件的工作人員，責(zé)令其立即交回證件，并給予批評(píng)教育。拒不交回的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。七、監(jiān)督檢查（一）定期檢查總局人事部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)定期對(duì)工作人員因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查審批程序是否規(guī)范、證件管理是否嚴(yán)格、因私出國(guó)（境）期間是否遵守規(guī)定等。（二）不定期抽查總局紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)不定期對(duì)工作人員因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）舉報(bào)受理設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，受理對(duì)工作人員因私出國(guó)（境）違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉