蘭州科技項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘭州科技項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高科技項(xiàng)目的實(shí)施效率和質(zhì)量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在蘭州市行政區(qū)域內(nèi)，由市財(cái)政資金支持或引導(dǎo)的各類科技項(xiàng)目的管理，包括但不限于科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技專項(xiàng)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：圍繞蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)和任務(wù)。2.公平公正原則：遵循公開、公平、公正的原則，確保項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的透明度和公正性。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性。4.績效優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目實(shí)施的績效評(píng)估，強(qiáng)化項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）申報(bào)渠道1.市科技局每年發(fā)布科技項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)范圍、申報(bào)時(shí)間等。2.符合條件的單位和個(gè)人可通過蘭州市科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào)，也可按照申報(bào)指南要求報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。（二）申報(bào)條件1.申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的科研能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和組織實(shí)施能力。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，具有良好的信譽(yù)和組織協(xié)調(diào)能力。3.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展規(guī)劃，具有明確的研究目標(biāo)和技術(shù)路線，具有創(chuàng)新性和可行性。4.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和條件，包括研究場(chǎng)地、設(shè)備、人員等。（三）申報(bào)材料1.項(xiàng)目申報(bào)書：包括項(xiàng)目概述、研究目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)期成果、項(xiàng)目預(yù)算等。2.單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員簡歷、學(xué)歷證書、職稱證書等。4.項(xiàng)目研究基礎(chǔ)和條件證明材料，如科研場(chǎng)地證明、設(shè)備清單、合作協(xié)議等。5.其他相關(guān)證明材料，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獲獎(jiǎng)證書等。（四）評(píng)審與立項(xiàng)1.市科技局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)從市科技局建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.評(píng)審專家根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見。3.市科技局根據(jù)評(píng)審意見，結(jié)合蘭州市科技發(fā)展規(guī)劃和資金預(yù)算，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并在市科技局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。4.公示無異議的項(xiàng)目，由市科技局下達(dá)立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。三、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在立項(xiàng)通知下達(dá)后[X]個(gè)月內(nèi)，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、年度目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)等，并報(bào)市科技局備案。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和可考核性，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。（二）項(xiàng)目實(shí)施過程管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用符合要求。2.市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、人員到位情況等。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向市科技局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、取得的階段性成果、存在的問題及解決措施等。4.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)合理編制，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用安全。4.市科技局對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。（四）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，明確項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。2.項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如無約定的，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)項(xiàng)目研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。（五）項(xiàng)目合作與交流1.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可根據(jù)項(xiàng)目需要與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展合作與交流。2.項(xiàng)目合作與交流應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，確保合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.市科技局鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位開展國際科技合作與交流，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一定的支持。四、項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等驗(yàn)收材料。2.市科技局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收專家應(yīng)從市科技局建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。3.驗(yàn)收專家根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收意見。4.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收和結(jié)題三種。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技局頒發(fā)驗(yàn)收證書；不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，整改后再次申請(qǐng)驗(yàn)收；結(jié)題的項(xiàng)目，由市科技局出具結(jié)題證明。（二）績效評(píng)價(jià)1.市科技局對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人才培養(yǎng)等。2.績效評(píng)價(jià)采用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)科技項(xiàng)目的重要依據(jù)，對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在同等條件下給予優(yōu)先支持；對(duì)績效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位，暫停其申報(bào)科技項(xiàng)目[X]年。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.市科技局建立健全科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)督檢查。2.市科技局設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)科技項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）違規(guī)處理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如有下列行為之一的，市科技局將視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，并取消其今后[X]年內(nèi)申報(bào)科技項(xiàng)目的資格：提供虛假申報(bào)材料的；擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的；挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；未按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的；違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如有下列行為之一的，市科技局將視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)批評(píng)、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等措施，并取消其今后[X]年內(nèi)申報(bào)科技項(xiàng)目的資格：提供虛假申報(bào)材料的；擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的；挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；未按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的；違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的。3.評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審過程中