農(nóng)牧企業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)牧企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)牧企業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本農(nóng)牧企業(yè)內(nèi)的所有部門、崗位及人員，包括但不限于養(yǎng)殖、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障人員生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查等手段，提前預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種管理手段和方法，綜合協(xié)調(diào)各方面資源，共同做好安全管理工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展安全管理活動(dòng)。二、安全管理職責(zé)（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備等符合安全要求。3.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定本企業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。3.組織開展安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（三）各部門職責(zé)1.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，落實(shí)安全責(zé)任制。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全自查自糾工作。3.配合安全管理部門做好安全檢查、隱患排查治理等工作，及時(shí)整改本部門存在的安全問題。（四）員工職責(zé)1.遵守本企業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與企業(yè)組織的安全活動(dòng)，為企業(yè)的安全管理工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確企業(yè)各級(jí)管理人員、各部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，各部門每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、設(shè)備、操作規(guī)程、人員操作行為、作業(yè)環(huán)境等方面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。3.對(duì)一般隱患，要立即整改；對(duì)重大隱患，要采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。隱患治理完成后，要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，包括名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在故障或損壞的安全設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。4.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的報(bào)廢、拆除等，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并做好記錄。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)安全管理部門審批。3.作業(yè)過程中，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無安全隱患后方可離開。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)農(nóng)牧企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)有害因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障模式及影響分析法等方法進(jìn)行。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)管理。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，可采取日常管理措施進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，要制定并落實(shí)具體的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性；對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專項(xiàng)管控方案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。例如，通過改進(jìn)工藝、設(shè)備設(shè)施，消除或降低危險(xiǎn)有害因素；加強(qiáng)安全管理，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程；開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能；制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力等。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級(jí)，由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。本企業(yè)發(fā)生一般事故，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；發(fā)生較大事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；發(fā)生重大事故，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查；發(fā)生特別重大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.本企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組的工作，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓或者干涉事故調(diào)查。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者依法給予相應(yīng)的處罰，包括行政處分、行政處罰等。2.對(duì)事故造成的傷亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償。3.針對(duì)事故暴露出的問題，及時(shí)采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，舉一反三，完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理工作。六、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全文化理念，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。（二）安全文化活動(dòng)1.開展安全宣傳教育活動(dòng)，通過張貼安全標(biāo)語、發(fā)放安全手冊(cè)、舉辦安全知識(shí)講座等形式，宣傳安全法律法規(guī)、安全知