保定社?；鸸芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)保定社?；鸬墓芾恚Ｕ仙绫；鸬陌踩c完整，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)社?；鸬幕I集、管理、使用及監(jiān)督等活動(dòng)。社保基金包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行社?；鸬墓芾聿僮?，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把社?；鸬陌踩旁谑孜?，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)，保障基金的安全與完整。3.?？顚Ｓ迷瓌t：社?；鸨仨殞？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擅自挪用、擠占或截留。4.公開透明原則：建立健全社?；鹦畔⒐_制度，提高管理透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。二、社保基金的籌集（一）參保登記1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，如實(shí)申報(bào)參保人員名單、繳費(fèi)基數(shù)等信息。2.新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。3.用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。（二）繳費(fèi)基數(shù)核定1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位申報(bào)的工資總額，按照國(guó)家和本市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)核定辦法，確定用人單位和參保人員的繳費(fèi)基數(shù)。2.繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資來進(jìn)行合理確定，確保繳費(fèi)基數(shù)的科學(xué)性和合理性。（三）繳費(fèi)方式1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間和金額，通過銀行代扣、網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)等方式按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.靈活就業(yè)人員可以根據(jù)自身情況，選擇按月、按季或按年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)方式包括銀行代扣、自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)等。三、社?；鸬墓芾恚ㄒ唬┗鹳~戶管理1.社?；饝?yīng)當(dāng)存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在銀行開設(shè)社?；鹗杖霊簟⒅С鰬艉拓?cái)政專戶，確保基金專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?.嚴(yán)禁將社?；鸫嫒肫渌鹑跈C(jī)構(gòu)或者擅自改變基金存儲(chǔ)方式。（二）基金財(cái)務(wù)管理1.社保基金財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制基金財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映基金收支情況和財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社?；鹭?cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確?；鹭?cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）基金會(huì)計(jì)核算1.社?；饡?huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)信息的可比性和規(guī)范性。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)崗位，配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)基金會(huì)計(jì)核算工作。3.基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄基金的收支情況，定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)和結(jié)賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。四、社?；鸬氖褂茫ㄒ唬┐鲋Ц斗秶?.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于支付參保人員的養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等。2.醫(yī)療保險(xiǎn)基金用于支付參保人員的門診醫(yī)療費(fèi)用、住院醫(yī)療費(fèi)用、大病保險(xiǎn)費(fèi)用等。3.失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支付失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等。4.工傷保險(xiǎn)基金用于支付工傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)用、傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。5.生育保險(xiǎn)基金用于支付參保人員的生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等。（二）待遇支付流程1.參保人員符合待遇享受條件的，應(yīng)當(dāng)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出待遇申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)參保人員的參保情況和待遇享受資格。3.經(jīng)審核符合條件的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額支付待遇；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）基金結(jié)算1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店等服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，并定期向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送費(fèi)用結(jié)算清單。3.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的費(fèi)用結(jié)算清單進(jìn)行審核，審核通過后按照規(guī)定進(jìn)行基金結(jié)算。五、社保基金的監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)定期開展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保基金安全運(yùn)行。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社保基金的財(cái)政監(jiān)督，定期對(duì)基金收支情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社?；疬M(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確?；鹗褂煤戏ê弦?guī)。3.人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社?；鸸芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。4.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)社?；鸬墓芾砗褪褂们闆r進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向相關(guān)部門舉報(bào)。六、法律責(zé)任（一）用人單位及參保人員的法律責(zé)任1.用人單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)或者未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.參保人員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。（二）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員的法律責(zé)任1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；未按照規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)待遇、支付社會(huì)保險(xiǎn)基金的；違反規(guī)定收取費(fèi)用的；泄露用人單位和參保人員信息的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員貪污、挪用、擠占社?；鸬模韶?cái)政部門追回被貪污、挪用、擠占的基金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、擠占或截留社保基金的，由財(cái)政部門追回被挪用、擠占或截留的基金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追