軍隊文職聘用管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍隊文職人員聘用管理，規(guī)范聘用行為，保障軍隊文職人員合法權(quán)益，提高軍隊文職人員隊伍建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中國人民解放軍文職人員條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊編制崗位文職人員的聘用管理工作。（三）基本原則1.堅持黨管人才原則，確保軍隊文職人員隊伍建設(shè)正確方向。2.堅持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格遵守國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。3.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。4.堅持公平公正公開，保障軍隊文職人員平等競爭、擇優(yōu)聘用。（四）管理職責(zé)1.軍隊各級政治工作部門是軍隊文職人員聘用管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定政策、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。2.用人單位負(fù)責(zé)軍隊文職人員聘用的具體實施工作，包括崗位設(shè)置、招聘、任用、考核、待遇保障等。二、崗位設(shè)置與招聘（一）崗位設(shè)置1.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊文職人員編制員額和崗位需求，提出崗位設(shè)置方案，明確崗位的名稱、數(shù)量、職責(zé)、任職條件等。2.崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、精簡高效的原則，符合軍隊建設(shè)和任務(wù)需要。3.崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和專業(yè)技能崗位。管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位；專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位；專業(yè)技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。（二）招聘計劃1.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位設(shè)置方案，制定招聘計劃，明確招聘崗位、數(shù)量、條件、程序等。2.招聘計劃應(yīng)當(dāng)報上級政治工作部門審批。3.招聘計劃應(yīng)當(dāng)向社會公開發(fā)布，發(fā)布時間不少于7個工作日。（三）招聘程序1.報名報名時間和方式按照招聘計劃確定并向社會公布。報考人員應(yīng)當(dāng)符合招聘崗位規(guī)定的條件要求，如實提供個人信息和相關(guān)證明材料。2.資格審查用人單位對報考人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員名單。資格審查貫穿招聘工作全過程，發(fā)現(xiàn)報考人員不符合招聘條件的，取消其應(yīng)聘資格。3.考試考試分為筆試和面試。筆試主要考核公共科目和專業(yè)科目，面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。考試內(nèi)容和方式按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.體檢考試合格的人員，按照招聘計劃確定的比例進(jìn)行體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生體格檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.考察對體檢合格的人員，用人單位進(jìn)行考察，重點考察政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等?？疾炜梢圆扇€別談話、實地走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行。6.公示用人單位根據(jù)考試、體檢、考察情況，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。公示期為5個工作日。公示期間，對擬聘用人員有異議的，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實，并按照有關(guān)規(guī)定處理。7.審批公示無異議的，用人單位按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。經(jīng)審批同意聘用的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。三、聘用合同（一）合同簽訂1.聘用合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.聘用合同期限一般為3年至5年，流動性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)和技能要求高的崗位合同期限可以為1年至3年。3.首次聘用的軍隊文職人員試用期為6個月，試用期包含在聘用合同期限內(nèi)。（二）合同內(nèi)容1.聘用合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：用人單位和軍隊文職人員的基本信息；聘用合同期限；工作內(nèi)容和工作地點；崗位類別和等級；工作時間和休息休假；勞動報酬、社會保險、福利待遇和住房公積金；培訓(xùn)和繼續(xù)教育；考核和獎勵；解聘、續(xù)聘的條件和程序；違反聘用合同的責(zé)任；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘用合同的其他事項。2.聘用合同可以約定試用期、服務(wù)期、保密協(xié)議、競業(yè)限制等事項。（三）合同變更、解除和終止1.聘用合同的變更、解除和終止應(yīng)當(dāng)符合國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.有下列情形之一的，聘用合同可以變更：用人單位與軍隊文職人員協(xié)商一致的；訂立聘用合同所依據(jù)的法律法規(guī)、政策制度發(fā)生重大變化的；因不可抗力致使聘用合同無法履行的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，用人單位可以解除聘用合同：在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；嚴(yán)重違反軍隊紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.有下列情形之一的，軍隊文職人員可以解除聘用合同：在試用期內(nèi)的；依法服現(xiàn)役的；考入全日制高等學(xué)校的；用人單位未按照聘用合同約定提供工作條件或者未及時足額支付勞動報酬的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。5.有下列情形之一的，聘用合同終止：聘用合同期滿的；軍隊文職人員按照國家和軍隊規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的；軍隊文職人員死亡或者被宣告失蹤、死亡的；用人單位被依法撤銷、解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。6.聘用合同解除或者終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，包括工作交接、工資結(jié)算、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等。四、考核與培訓(xùn)（一）考核1.用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全軍隊文職人員考核制度，對軍隊文職人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核以季度為周期，年度考核以自然年度為周期，聘期考核在聘期屆滿時進(jìn)行。3.考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作實績、廉潔自律等方面。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己私Y(jié)果作為軍隊文職人員調(diào)整工資待遇、獎懲、續(xù)聘、解聘等的主要依據(jù)。（二）培訓(xùn)1.用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊文職人員崗位需求和職業(yè)發(fā)展需要，制定培訓(xùn)計劃，組織開展培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和任務(wù)培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要進(jìn)行軍隊文職人員基本素質(zhì)和崗位基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；在崗培訓(xùn)主要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和技能更新培訓(xùn)；專業(yè)培訓(xùn)主要進(jìn)行專業(yè)理論和實踐能力培訓(xùn)；任務(wù)培訓(xùn)主要進(jìn)行完成特定任務(wù)所需知識和技能培訓(xùn)。3.軍隊文職人員應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和能力。五、待遇保障（一）工資待遇1.軍隊文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等?；竟べY由崗位工資、級別工資、工齡工資組成；津貼包括工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、軍隊服務(wù)津貼等；補(bǔ)貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼補(bǔ)貼等。2.軍隊文職人員工資水平參照現(xiàn)役軍官工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)國家和軍隊有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。（二）社會保險1.軍隊文職人員按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。2.軍隊文職人員的社會保險按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用，享受相應(yīng)的社會保險待遇。（三）福利待遇1.軍隊文職人員享受國家和軍隊規(guī)定的福利待遇，包括住房補(bǔ)貼、住房公積金、探親休假、子女保育教育、健康體檢、防暑降溫費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)等。2.軍隊文職人員的福利待遇按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)國家和軍隊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。（四）撫恤優(yōu)待1.軍隊文職人員因公犧牲、病故的，其遺屬按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。2.軍隊文職人員因戰(zhàn)、因公負(fù)傷的，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定享受工傷待遇；因病致殘的，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定享受殘疾撫恤待遇。六、獎勵與懲戒（一）獎勵1.對在軍隊文職人員聘用管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定給予獎勵。2.獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱號。（二）懲戒1.對違反軍隊文職人員聘用管理規(guī)定的單位和個人，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定給予懲戒。2.懲戒分為警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等。七、爭議處理（一）爭議范圍軍隊文職人員與用人單位之間因聘用合同、考核、待遇等發(fā)生的爭議，適用本辦法。（二）處理方式1.軍隊文職人員與用人單位之間發(fā)生爭議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向用人單位的上一級單位申請調(diào)解；調(diào)解不成的，