出境花卉種苗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)出境花卉種苗的管理，規(guī)范出境花卉種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢疫等行為，保障花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事出境花卉種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢疫、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)出境花卉種苗進(jìn)行管理。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)出境花卉種苗質(zhì)量和安全的監(jiān)管。3.服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為花卉種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事出境花卉種苗生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)。（二）生產(chǎn)環(huán)境要求1.生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)平坦、通風(fēng)良好、排水便利、光照充足、遠(yuǎn)離污染源的區(qū)域。2.土壤、水源等環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)花卉種苗生長(zhǎng)造成不良影響。3.生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔、消毒，防止病蟲(chóng)害滋生。（三）種苗繁育要求1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的種苗繁育體系，確保種苗質(zhì)量純正、品種優(yōu)良。2.種苗繁育過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，做好種子、種球、接穗等繁殖材料的采集、處理、儲(chǔ)存和使用記錄。3.加強(qiáng)對(duì)種苗生長(zhǎng)過(guò)程的管理，做好施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治等工作，確保種苗健康生長(zhǎng)。（四）質(zhì)量控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，對(duì)種苗質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。2.定期對(duì)種苗進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括植物檢疫性有害生物、品種純度、生長(zhǎng)狀況等，確保種苗質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。3.對(duì)檢測(cè)不合格的種苗，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，不得用于出境。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)1.從事出境花卉種苗經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的花卉種苗進(jìn)行索證索票，確保種苗來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。3.建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄花卉種苗的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。4.不得銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的花卉種苗，不得銷(xiāo)售假冒偽劣種苗。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.出境花卉種苗應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝，包裝材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，不得對(duì)種苗造成損傷。2.包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明花卉種苗的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，并附具植物檢疫證書(shū)。3.標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假內(nèi)容。四、檢疫管理（一）檢疫機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)出境花卉種苗的檢疫工作。2.各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出境花卉種苗的檢疫工作，依法對(duì)出境花卉種苗進(jìn)行檢疫查驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)督管理等。（二）檢疫申報(bào)1.出境花卉種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢前，向所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。2.申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供花卉種苗的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、用途、包裝等信息，并提交相關(guān)證明材料，如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、植物檢疫證書(shū)等。（三）檢疫查驗(yàn)1.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檢疫規(guī)定，對(duì)申報(bào)的出境花卉種苗進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。2.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)主要檢查花卉種苗的生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害發(fā)生情況、包裝標(biāo)識(shí)等是否符合要求；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)主要檢測(cè)植物檢疫性有害生物等是否超標(biāo)。3.對(duì)經(jīng)檢疫合格的花卉種苗，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具植物檢疫證書(shū)；對(duì)檢疫不合格的花卉種苗，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）檢疫處理1.對(duì)檢疫發(fā)現(xiàn)的植物檢疫性有害生物，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行除害處理。2.除害處理應(yīng)當(dāng)采用安全、有效的方法，確保除害效果，同時(shí)避免對(duì)花卉種苗造成損傷。3.對(duì)無(wú)法進(jìn)行除害處理或者除害處理后仍不合格的花卉種苗，不準(zhǔn)出境。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事出境花卉種苗運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，確保運(yùn)輸過(guò)程中花卉種苗的安全。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的運(yùn)輸許可證，并按照許可范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。（二）運(yùn)輸要求1.出境花卉種苗應(yīng)當(dāng)采用適宜的運(yùn)輸方式，確保運(yùn)輸過(guò)程中溫度、濕度、光照等環(huán)境條件符合花卉種苗生長(zhǎng)要求。2.運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)病蟲(chóng)害，不得與其他可能污染花卉種苗的物品混裝。3.在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好花卉種苗的防護(hù)措施，防止機(jī)械損傷、病蟲(chóng)害傳播等。（三）運(yùn)輸記錄1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄花卉種苗的起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸數(shù)量等信息。2.運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年，以備查驗(yàn)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)出境花卉種苗管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出境花卉種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢疫、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)情況，是否取得相關(guān)許可證并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.生產(chǎn)環(huán)境、種苗繁育、質(zhì)量控制等生產(chǎn)管理情況是否符合要求。3.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、包裝與標(biāo)識(shí)等經(jīng)營(yíng)管理情況是否符合規(guī)定。4.檢疫申報(bào)、檢疫查驗(yàn)、檢疫處理等檢疫管理情況是否到位。5.運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸要求、運(yùn)輸記錄等運(yùn)輸管理情況是否合規(guī)。（三）檢查方式1.定期檢查：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)出境花卉種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不定期對(duì)出境花卉種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定問(wèn)題，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)