公辦教育收費(fèi)管理辦法一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)公辦教育收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)受教育者和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公辦教育實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級各類公辦學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等）的收費(fèi)管理。（三）基本原則1.合法性原則：公辦教育收費(fèi)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行收費(fèi)。2.合理性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育成本、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素合理確定，確保收費(fèi)合理、公平、公正。3.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等向社會公開，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。4.收支平衡原則：收費(fèi)收入應(yīng)全額納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，確保收支平衡。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）學(xué)費(fèi)1.普通中小學(xué)學(xué)費(fèi)：根據(jù)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等因素，由省級教育、價(jià)格、財(cái)政部門制定本地區(qū)普通中小學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)：中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可根據(jù)專業(yè)不同適當(dāng)劃分收費(fèi)檔次。3.高等學(xué)校學(xué)費(fèi)：高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)、學(xué)制等因素確定，實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的，應(yīng)按照學(xué)分制管理辦法執(zhí)行。（二）住宿費(fèi)學(xué)校為學(xué)生提供住宿的，可收取住宿費(fèi)。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級教育、價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)住宿條件、成本等因素制定，并報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）教材費(fèi)學(xué)校按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃要求，為學(xué)生代購教材、教輔資料等，可據(jù)實(shí)收取教材費(fèi)。教材費(fèi)應(yīng)單獨(dú)核算，專款專用，不得盈利。（四）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)1.服務(wù)性收費(fèi)：學(xué)校為學(xué)生提供非教學(xué)活動(dòng)服務(wù)而收取的費(fèi)用，如伙食費(fèi)、校車費(fèi)、校服費(fèi)等。服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循學(xué)生自愿、非營利性原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)并收費(fèi)。2.代收費(fèi)：學(xué)校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，代學(xué)生收取的相關(guān)費(fèi)用，如作業(yè)本費(fèi)、社會實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)等。代收費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)收取，不得額外加收費(fèi)用。（五）其他收費(fèi)除上述收費(fèi)項(xiàng)目外，學(xué)校不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確因特殊情況需要新增收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省級以上教育、價(jià)格、財(cái)政部門批準(zhǔn)。三、收費(fèi)審批與備案（一）審批權(quán)限1.省級人民政府舉辦的高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育、價(jià)格、財(cái)政部門提出意見，報(bào)省級人民政府審批。2.中央部門所屬高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管部門審核后報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部審批。3.地方舉辦的高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育、價(jià)格、財(cái)政部門審批，并報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。4.普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育、價(jià)格、財(cái)政部門制定，并報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）審批程序1.學(xué)校提出收費(fèi)申請，應(yīng)提交收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、理由、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、收費(fèi)期限等相關(guān)材料。2.教育部門對學(xué)校收費(fèi)申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.價(jià)格部門根據(jù)教育部門審核意見，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。4.財(cái)政部門對收費(fèi)收入管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。5.經(jīng)審批后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校在招生簡章和收費(fèi)場所顯著位置進(jìn)行公示。（三）備案管理學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)教育、價(jià)格、財(cái)政部門備案。備案材料應(yīng)包括收費(fèi)調(diào)整的原因、依據(jù)、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。四、收費(fèi)公示（一）公示內(nèi)容學(xué)校應(yīng)在招生簡章、收費(fèi)場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、收費(fèi)期限、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。（二）公示方式1.學(xué)校應(yīng)通過校園網(wǎng)、宣傳欄、招生簡章等多種方式進(jìn)行公示。2.收費(fèi)公示欄應(yīng)長期固定在學(xué)校醒目位置，便于學(xué)生和家長查看。（三）公示時(shí)間收費(fèi)公示內(nèi)容應(yīng)在收費(fèi)前不少于7個(gè)工作日進(jìn)行公示，公示期內(nèi)不得收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。五、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類學(xué)校收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府非稅收入票據(jù)等。（二）票據(jù)使用1.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開具票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或開具與收費(fèi)項(xiàng)目不符的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)如實(shí)填寫，字跡清楚，內(nèi)容完整，印章齊全。3.學(xué)校應(yīng)建立票據(jù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷等工作。（三）票據(jù)核銷學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定定期將已開具的票據(jù)存根聯(lián)和相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部門核銷，不得擅自銷毀票據(jù)存根聯(lián)。六、收費(fèi)資金管理（一）收入管理1.學(xué)校收費(fèi)收入應(yīng)全額納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。（二）支出管理1.學(xué)校收費(fèi)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件、保障教職工待遇等方面。2.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)資金支出管理制度，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。（三）監(jiān)督檢查1.財(cái)政、教育、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)資金管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對學(xué)校收費(fèi)收入上繳、資金使用等情況進(jìn)行檢查。2.學(xué)校應(yīng)自覺接受財(cái)政、教育、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。七、退費(fèi)管理（一）退費(fèi)原則1.學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等原因終止學(xué)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定退還學(xué)生已繳納的相關(guān)費(fèi)用。2.退費(fèi)應(yīng)遵循公平、合理、合法的原則，不得損害學(xué)生的合法權(quán)益。（二）退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)費(fèi)：學(xué)生在開學(xué)前提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)退還全額學(xué)費(fèi)；在開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)退還80%的學(xué)費(fèi)；在開學(xué)一個(gè)月后提出退學(xué)的，學(xué)校不予退還學(xué)費(fèi)。2.住宿費(fèi)：學(xué)生在開學(xué)前提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)退還全額住宿費(fèi)；在開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)退還80%的住宿費(fèi)；在開學(xué)一個(gè)月后提出退學(xué)的，學(xué)校不予退還住宿費(fèi)。3.教材費(fèi)：學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按照實(shí)際使用情況退還教材費(fèi)。（三）退費(fèi)程序1.學(xué)生提出退費(fèi)申請，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如退學(xué)證明、轉(zhuǎn)學(xué)證明等。2.學(xué)校對學(xué)生退費(fèi)申請進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。3.學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將退費(fèi)資金退還給學(xué)生，不得拖延或拒絕退費(fèi)。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的。2.不按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示的。3.不開具或使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)的。4.截留、挪用、坐支收費(fèi)收入的。5.其他違反收費(fèi)管理規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對違規(guī)收費(fèi)行為，由教育、價(jià)格、財(cái)政等部門責(zé)令學(xué)校立即糾正，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對違規(guī)收費(fèi)所得，應(yīng)依法予以沒收，并上繳財(cái)政。3.對違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人