鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施流程，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等實(shí)施的各類涉農(nóng)項(xiàng)目，包括但不限于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，遵循科學(xué)規(guī)律，注重項(xiàng)目的可行性和可持續(xù)性。3.公開透明原則：項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.績效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理，注重項(xiàng)目實(shí)施效果，提高資金使用效益。5.責(zé)任追究原則：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：符合條件的單位或個(gè)人可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)。2.申報(bào)材料：申報(bào)單位或個(gè)人應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算等相關(guān)材料。3.申報(bào)程序：申報(bào)單位或個(gè)人將申報(bào)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，由相關(guān)部門進(jìn)行初審后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等。2.立項(xiàng)審批：經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行立項(xiàng)審批，并下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件。3.項(xiàng)目公示：對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。三、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施主體1.項(xiàng)目實(shí)施單位：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定項(xiàng)目實(shí)施單位，并簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.實(shí)施計(jì)劃編制：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金使用計(jì)劃等。2.實(shí)施計(jì)劃審核：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審核，經(jīng)審核通過后組織實(shí)施。（三）項(xiàng)目實(shí)施過程管理1.項(xiàng)目進(jìn)度管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2.項(xiàng)目質(zhì)量管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.項(xiàng)目資金管理：項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。4.項(xiàng)目安全管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保項(xiàng)目實(shí)施過程安全。（四）項(xiàng)目變更管理1.變更申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊原因需要變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金使用計(jì)劃等的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.變更審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過后下達(dá)變更批復(fù)文件。3.變更公示：對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。四、項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目資金決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.驗(yàn)收組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收組重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施質(zhì)量、資金使用、項(xiàng)目效益等進(jìn)行驗(yàn)收。4.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，出具驗(yàn)收結(jié)論報(bào)告。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)文件；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照驗(yàn)收組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（二）績效評(píng)價(jià)1.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立健全項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。3.績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)資金安排、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。五、項(xiàng)目監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)情況：檢查項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全、真實(shí)，立項(xiàng)程序是否合規(guī)。2.項(xiàng)目實(shí)施過程情況：檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、安全管理等情況。3.項(xiàng)目驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)情況：檢查項(xiàng)目驗(yàn)收程序是否合規(guī)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果是否真實(shí)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門定期對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門不定期對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查。（四）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照整改通知書要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。六、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案管理責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。（二）檔案內(nèi)容項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)材料、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類文件資料、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績效評(píng)價(jià)報(bào)告等。（三）檔案管理要求1.檔案整理規(guī)范：項(xiàng)目檔案應(yīng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，做到分類科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊。2.檔案保管安全：項(xiàng)目檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案安全