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文檔簡介
臨沂罰沒物資管理辦法一、總則(一)目的為加強罰沒物資管理,規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為,保障國家利益,維護社會經濟秩序,根據國家有關法律法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內各級行政執(zhí)法機關、司法機關(以下統稱執(zhí)法機關)依法收繳的罰沒物資的管理。(三)基本原則1.依法管理原則。罰沒物資管理應當嚴格遵守國家法律法規(guī),確保罰沒物資管理工作合法合規(guī)。2.公正透明原則。罰沒物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)應當公開透明,接受社會監(jiān)督。3.規(guī)范高效原則。建立健全罰沒物資管理制度,優(yōu)化工作流程,提高管理效率,降低管理成本。4.物盡其用原則。在確保罰沒物資安全的前提下,充分發(fā)揮罰沒物資的使用價值,避免資源浪費。二、罰沒物資的收繳(一)收繳依據執(zhí)法機關應當依據法律法規(guī)和法定程序收繳罰沒物資,不得擅自擴大收繳范圍。(二)收繳程序1.作出處罰決定。執(zhí)法機關依法作出行政處罰決定或者司法判決時,應當明確罰沒物資的種類、數量、規(guī)格等內容。2.開具清單。執(zhí)法人員收繳罰沒物資時,應當向當事人開具財政部門統一制發(fā)的罰沒票據,并詳細填寫罰沒物資的名稱、數量、規(guī)格、型號等信息,由當事人簽字確認。3.登記入賬。執(zhí)法機關應當及時將收繳的罰沒物資登記入賬,建立罰沒物資臺賬,詳細記錄罰沒物資的收繳時間、來源、種類、數量、規(guī)格、存放地點等信息。(三)特殊情況處理1.對易腐爛、變質、滅失等不宜長期保存的罰沒物資,執(zhí)法機關應當及時依法處理。處理情況應當記錄在案,并報同級財政部門備案。2.對價值較小、不便搬運的罰沒物資,經當事人同意,執(zhí)法機關可以采取其他適當方式處理,但應當記錄在案,并報同級財政部門備案。三、罰沒物資的保管(一)保管要求1.執(zhí)法機關應當設立專門的罰沒物資保管場所,配備必要的保管設施和人員,確保罰沒物資安全。2.罰沒物資應當分類存放,做到賬實相符。對貴重物品、危險物品等應當單獨存放,并采取相應的安全防范措施。3.保管場所應當建立健全安全管理制度,加強防火、防盜、防潮、防蟲等工作,確保罰沒物資不受損失。(二)保管期限罰沒物資的保管期限一般為一年。因特殊情況需要延長保管期限的,執(zhí)法機關應當報同級財政部門批準。(三)定期盤點執(zhí)法機關應當定期對罰沒物資進行盤點,確保賬實相符。盤點情況應當記錄在案,并報同級財政部門備案。四、罰沒物資的處置(一)處置原則罰沒物資的處置應當遵循公開、公平、公正的原則,按照國家有關規(guī)定進行。(二)處置方式1.拍賣。對依法應當拍賣的罰沒物資,執(zhí)法機關應當委托具有相應資質的拍賣機構進行拍賣。拍賣收入應當全額上繳國庫。2.變賣。對不宜拍賣的罰沒物資,執(zhí)法機關可以按照國家有關規(guī)定進行變賣。變賣收入應當全額上繳國庫。3.銷毀。對國家明令禁止生產、銷售、使用的罰沒物資,以及其他無法進行拍賣、變賣的罰沒物資,執(zhí)法機關應當依法予以銷毀。銷毀情況應當記錄在案,并報同級財政部門備案。4.捐贈。對具有公益性質的罰沒物資,執(zhí)法機關可以按照國家有關規(guī)定進行捐贈。捐贈情況應當記錄在案,并報同級財政部門備案。(三)處置程序1.提出申請。執(zhí)法機關應當根據罰沒物資的實際情況,提出處置申請,并報同級財政部門審批。2.審批備案。財政部門應當對執(zhí)法機關提交的處置申請進行審核,符合規(guī)定的予以批準,并報上級財政部門備案。3.組織實施。執(zhí)法機關應當按照財政部門批準的處置方式和程序,組織實施罰沒物資的處置工作。4.收入上繳。罰沒物資處置收入應當全額上繳國庫,任何單位和個人不得截留、挪用。五、監(jiān)督檢查(一)內部監(jiān)督執(zhí)法機關應當建立健全內部監(jiān)督制度,加強對罰沒物資管理工作的監(jiān)督檢查,確保罰沒物資管理工作規(guī)范有序。(二)外部監(jiān)督1.財政部門應當加強對罰沒物資管理工作的監(jiān)督檢查,定期對執(zhí)法機關的罰沒物資收繳、保管、處置等情況進行檢查。2.審計機關應當依法對罰沒物資管理工作進行審計監(jiān)督,確保罰沒物資管理工作合法合規(guī)。3.監(jiān)察機關應當依法對罰沒物資管理工作中存在的違法違紀行為進行查處。(三)責任追究對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,由有關部門依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。六、附則(一)解釋權本辦法由臨沂市[具體部門]負責解釋。
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