麗水建筑規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)麗水市建筑規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建筑的規(guī)劃管理，包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建等建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則建筑規(guī)劃管理應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局合理、功能完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2.節(jié)約資源原則鼓勵(lì)節(jié)約集約利用土地和空間資源，推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.以人為本原則充分考慮居民的生活需求和公共利益，保障居民的合法權(quán)益，提高居民的生活質(zhì)量。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑規(guī)劃管理，確保管理工作的合法性、公正性和權(quán)威性。二、規(guī)劃編制與審批（一）規(guī)劃編制要求1.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。2.建筑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的功能定位、發(fā)展需求和空間特色，科學(xué)合理地確定建筑的布局、高度、體量、風(fēng)格等。3.編制建筑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，充分聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）規(guī)劃審批程序1.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建筑規(guī)劃許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，土地權(quán)屬證明文件，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。對(duì)符合規(guī)劃要求的，依法作出建筑規(guī)劃許可決定；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.涉及公共利益的重大建筑項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并進(jìn)行社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)。三、建筑設(shè)計(jì)與方案審查（一）建筑設(shè)計(jì)要求1.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵，注重建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能等要求，采用先進(jìn)的建筑技術(shù)和材料，提高建筑質(zhì)量和性能。3.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，方便殘疾人等特殊群體使用。（二）方案審查內(nèi)容1.建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖等，以及必要的文字說(shuō)明。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查建筑的布局、高度、體量、風(fēng)格、色彩等是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，是否滿(mǎn)足安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能等要求，是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.對(duì)涉及公共利益的建筑項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。四、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）用地規(guī)劃許可1.建設(shè)單位或者個(gè)人在取得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)用地的位置、面積、使用性質(zhì)等進(jìn)行審查，符合要求的，依法作出建設(shè)用地規(guī)劃許可決定。3.建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地的規(guī)劃條件，包括土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。（二）用地規(guī)劃變更1.建設(shè)單位或者個(gè)人需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，依法辦理變更手續(xù)；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，不予變更，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.建設(shè)用地規(guī)劃變更涉及土地用途、容積率、建筑密度等重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，并組織專(zhuān)家論證。五、建設(shè)工程規(guī)劃管理（一）工程規(guī)劃許可1.建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，依法作出建設(shè)工程規(guī)劃許可決定。3.建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的位置、規(guī)模、用途、設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)。（二）工程規(guī)劃核實(shí)1.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃許可進(jìn)行核實(shí)，包括建筑的位置、規(guī)模、用途、設(shè)計(jì)方案等是否與規(guī)劃許可一致。3.經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃許可的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明；不符合規(guī)劃許可的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后再申請(qǐng)核實(shí)。六、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃管理（一）保護(hù)原則與要求1.歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展的原則。2.歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。3.歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建筑、文物古跡等應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自拆除、改建或者損壞。（二）建設(shè)活動(dòng)管理1.在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，不得破壞歷史文化風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局。2.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)、規(guī)劃等部門(mén)的意見(jiàn)，并按照規(guī)定進(jìn)行公示，征求公眾意見(jiàn)。3.對(duì)涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保建設(shè)活動(dòng)符合保護(hù)要求。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查措施1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建筑規(guī)劃管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)建筑規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、要求建設(shè)單位或者個(gè)人提供有關(guān)情況和資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.建設(shè)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得建筑規(guī)劃許可或者未按照建筑規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.建設(shè)單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自變更建筑規(guī)劃許可的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇