臨時占用綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市綠地管理，規(guī)范臨時占用綠地行為，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)臨時占用綠地的管理活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護(hù)原則城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，確保其生態(tài)功能和景觀效果不受破壞。2.依法依規(guī)原則臨時占用綠地必須依法依規(guī)進(jìn)行審批，任何單位和個人不得擅自占用綠地。3.總量控制原則嚴(yán)格控制臨時占用綠地的總量，避免過度占用導(dǎo)致城市綠地面積減少。4.及時恢復(fù)原則臨時占用綠地結(jié)束后，必須及時恢復(fù)綠地原狀，確保綠地功能的正常發(fā)揮。二、臨時占用綠地的定義與范圍（一）定義臨時占用綠地是指因建設(shè)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、公益活動等特殊需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)使用城市綠地的行為。（二）范圍1.城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等各類城市綠地。2.單位附屬綠地和居住區(qū)綠地中經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用的部分。三、審批程序（一）申請1.申請單位或個人應(yīng)向城市綠化行政主管部門提交臨時占用綠地申請書，申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：臨時占用綠地的用途、范圍、面積、期限等。臨時占用綠地的設(shè)計(jì)方案，包括臨時設(shè)施的布局、綠化恢復(fù)措施等。臨時占用綠地對周邊環(huán)境和綠地生態(tài)功能影響的評估報(bào)告。其他需要說明的事項(xiàng)。2.申請單位或個人應(yīng)同時提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書。涉及占用公共綠地的，需提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。（二）受理城市綠化行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，應(yīng)書面告知申請單位或個人，并說明理由。（三）審核1.城市綠化行政主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)專家對臨時占用綠地的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，并對臨時占用綠地對周邊環(huán)境和綠地生態(tài)功能的影響進(jìn)行評估。2.根據(jù)專家評審意見和評估報(bào)告，城市綠化行政主管部門對申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：臨時占用綠地的必要性和合理性。臨時占用綠地的范圍、面積、期限是否符合規(guī)定。臨時占用綠地的設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理，是否采取了有效的綠化恢復(fù)措施。臨時占用綠地對周邊環(huán)境和綠地生態(tài)功能的影響是否在可控范圍內(nèi)。（四）審批經(jīng)審核符合要求的，城市綠化行政主管部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并核發(fā)臨時占用綠地許可證。批準(zhǔn)文件應(yīng)明確臨時占用綠地的范圍、面積、期限、用途、綠化恢復(fù)要求等內(nèi)容。經(jīng)審核不符合要求的，城市綠化行政主管部門應(yīng)書面告知申請單位或個人，并說明理由。申請單位或個人可在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后可重新申請審批。四、臨時占用綠地的管理要求（一）遵守批準(zhǔn)內(nèi)容1.申請單位或個人必須嚴(yán)格按照臨時占用綠地許可證規(guī)定的范圍、面積、期限、用途等內(nèi)容使用綠地，不得擅自改變。2.臨時占用綠地期限一般不得超過一年，因特殊情況確需延長的，應(yīng)在期滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過一年。（二）保護(hù)綠地設(shè)施1.申請單位或個人在臨時占用綠地期間，應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)綠地內(nèi)的樹木、花草、設(shè)施等，不得損壞。2.因臨時占用綠地需要砍伐、移植樹木的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場管理1.申請單位或個人應(yīng)在臨時占用綠地現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保施工安全。2.施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對臨時占用綠地現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（四）綠化恢復(fù)措施1.臨時占用綠地結(jié)束后，申請單位或個人應(yīng)按照臨時占用綠地許可證規(guī)定的綠化恢復(fù)要求，及時恢復(fù)綠地原狀。2.綠化恢復(fù)費(fèi)用由申請單位或個人承擔(dān)。城市綠化行政主管部門應(yīng)組織對綠化恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可退還臨時占用綠地保證金。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對臨時占用綠地行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.臨時占用綠地是否經(jīng)過審批，是否按照批準(zhǔn)內(nèi)容使用。2.臨時占用綠地期間是否采取了有效的保護(hù)和管理措施，是否對周邊環(huán)境造成影響。3.臨時占用綠地結(jié)束后是否及時恢復(fù)綠地原狀，綠化恢復(fù)是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查城市綠化行政主管部門應(yīng)定期對臨時占用綠地情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查城市綠化行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對臨時占用綠地進(jìn)行抽查，確保臨時占用綠地管理工作規(guī)范有序。3.投訴舉報(bào)處理城市綠化行政主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會公眾對臨時占用綠地違法行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）擅自占用綠地的處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地，逾期未歸還的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期歸還，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）違反管理要求的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容使用臨時占用綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷臨時占用綠地許可證。2.違反本辦法規(guī)定，在臨時占用綠地期間損壞綠地設(shè)施、樹木花草的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令賠償損失，可以并處以損失金額一倍以上三倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，臨時占用綠地結(jié)束后未按照要求恢復(fù)綠地原狀的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的罰款；逾期不恢復(fù)的，由城市綠化行政主管部門組織代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。（三）其他法律責(zé)任對阻礙城市綠化行政主管部門工